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                                                                                                                      <kbd id='s2E97LWiQ0'></kbd><address id='s2E97LWiQ0'><style id='s2E97LWiQ0'></style></address><button id='s2E97LWiQ0'></button>

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                                                                                                                                                                          申博体育赌场

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                                                                                                                                                                            2015年,广东乘客陈书伟起诉广深铁路股份有限公司,索要一张加盖发票专用章的发票,但被告知火车票就是发票,陈书伟认为被告有提供发票的民事责任,应以自身行动取得消费者信任,希望能借此推动一些规则出台。

                                                                                                                                                                            与陈绘衣的情形类似,湖南长沙律师何奎也因丢票补票问题将广州铁路(集团)公司告上法庭,要求其退还重新购票票款和2元手续费,并索赔1元。

                                                                                                                                                                            2014年10月,长沙铁路运输法院一审判决铁路部门向旅客退还其重新补票的票款。

                                                                                                                                                                            一审虽然胜诉,但因被告上诉,今年3月,广州市中级人民法院最终撤销了一审判决,驳回了何奎的诉讼请求。

                                                                                                                                                                            尽管如此,公民挑战“霸王条款”的维权行动始终不断。

                                                                                                                                                                            除了个人,福建、浙江等地消保委针对丢票需全价补票的规定,均向铁路法院提起了消费公益诉讼。

                                                                                                                                                                            “破除霸王合同,促进公平交易,需要法治。”上海律师丁金坤认为,破除霸王合同主要有两种方式,一是行政监管,二是司法个案,促进相关法律制度完善。

                                                                                                                                                                            据介绍,针对霸王条款的法律主要是消费者权益保护法,其第二十六条第二款规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。

                                                                                                                                                                            “这条规定甚好,但操作性差,因为没有规定认定无效的程序及主体。”丁金坤认为,当前,各地工商部门也查出许多霸王条款,但经营者不听,无可奈何。如果有了公告无效的审查,就可以促其废止霸王条款。

                                                                                                                                                                            丁金坤说,铁路公司无视买票证据,为了管理方便,要消费者承担经营风险,很霸道、落后,从根本上违反了平等互惠原则。

                                                                                                                                                                            通过个案反思铁路立法变革

                                                                                                                                                                            长期以来,基于国家和社会公共利益和社会公共安全与秩序的关联性,铁路运输立法相对封闭。2011年,温州发生动车事故,有关赔偿标准等所引发的争议就可见一斑。

                                                                                                                                                                            浙江工业大学文化与法制研究中心主任、法学院教授石东坡在接受记者采访时表示,通过这些个案反思可以发现,在计划经济中传统铁路运输业态的基础上,以维系秩序为导向、强调优势者的利益保障和秩序导控的铁路运输法律法规规章,应及时予以变革。

                                                                                                                                                                            “首先,应进一步增强铁路运输立法的时代性、时效性。”石东坡认为,在互联网时代,一定的社会经济运行及其微观利益流转呈现出的电子化、信息化与网络化情形,要求将法律确认的行为规范中的信息传输内容与方式予以法定化,这是“互联网+”的背景与进程中的必然。

                                                                                                                                                                            据了解,早在1999年的合同法、2004年的电子签名法中,电子证据已经有所体现。2013年起实施的新的刑事诉讼法将“电子证据”作为法定证据种类之一加以明文规定。

                                                                                                                                                                            2015年最高人民法院公布了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》,其中第一百一十六条以列举的方式详细规定了作为民事证据类型的电子数据。

                                                                                                                                                                            “由此比较可知,铁路运输立法的有关状况不仅缺乏时效性,且缺乏科学性。”石东坡就此评价说。

                                                                                                                                                                            石东坡认为,应进一步增强铁路运输立法的公正性。铁路运输立法的变革,应当促进铁路部门在“互联网+”方面的业态探索、适应和创新,将铁路运输的消费者作为铁路运输立法的知情者、参与者、表达者和博弈者,以更为科学、民主的立法实践打造满足公众期待的铁路运输立法的升级版,甚至发挥在“互联网+”的运输法治方面的示范和标杆作用。

                                                                                                                                                                            (来源:法制日报)

                                                                                                                                                                            冯磊(化名)已经为公积金异地贷款奔波3个月了,而这一切仅仅是因为公积金缴存证明的格式问题。

                                                                                                                                                                            从开始的公章标准,到现在的经办人姓名和电话,两地公积金中心在细节问题上互不让步。直到10月16日,问题依然没有解决。

                                                                                                                                                                            冯磊在河北省保定市工作,但由于他所在的公司总部在北京,按照规定,他的住房公积金缴存在北京。这给冯磊使用住房公积金贷款在保定买房带来了麻烦。

                                                                                                                                                                            几个月前,冯磊听到消息,可以使用公积金异地贷款,他很高兴。据他计算,如果使用公积金贷款买房,可以比商业贷款少花10万元,这相当于他一年半的工资。

                                                                                                                                                                            8月份,冯磊先办理了无房证明,然后又拿着保定市住房公积金管理中心(下称保定中心)下发的《住房公积金缴存证明》来到北京住房公积金管理中心(下称北京中心)海淀管理部,准备填写信息并加盖公章。

                                                                                                                                                                            冯磊说,保定的《住房公积金缴存证明》上要加盖公章,但海淀管理部只给他盖了业务专用章,理由是北京有规定,两个章“都一样”。据了解,海淀管理部所说的规定是指北京中心发布的《关于向外省市住房公积金管理中心出具住房公积金缴存证明的通知》(下称北京39号文),该《通知》写明“管理部在缴存证明上加盖业务章,视同加盖北京住房公积金管理中心公章。”

                                                                                                                                                                            然而,保定中心表示,河北省此前发布的《关于规范省内异地缴存互认流程的指导意见》要求“加盖中心公章”,他们必须严格执行。冯磊无奈,只好先等等看。

                                                                                                                                                                            9月下旬,住房和城乡建设部(下称住建部)下发《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》(下称住建部135号文)和《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》,明确规定全面推行异地贷款业务,简化业务审批要件。

                                                                                                                                                                            十一过后,冯磊重新办理了已经过期的无房证明,又带着新下发的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》来到海淀管理部填写信息。

                                                                                                                                                                            可是,虽然新的缴存证明已经将公章等同于业务章,但是还有一个门槛要跨过。这份缴存证明要求填写经办人的姓名和电话。这一次,海淀管理部还是拿出了北京39号文,文件写明:管理部出具的住房公积金缴存证明中不再填写管理部联系人及联系电话。外省市住房公积金管理中心在北京中心12329备案专人及预留电话后,可由指定的专人用预留电话通过12329服务热线对住房公积金缴存证明进行信息核验。

                                                                                                                                                                            当冯磊拿着这份没有经办人姓名和电话的缴存证明回到保定中心时,得到的答复依然是无法办理。冯磊告诉保定中心的工作人员,北京规定不再填写经办人姓名和电话,可以拨12329统一确认信息。但是,保定中心贷款处处长回应称,新的缴存证明是国家的规定,没有经办人姓名和电话就是不能办理。

                                                                                                                                                                            这次,冯磊终于按捺不住,他先是跑到保定市政府的官方微博上吐槽,然后又给市长信箱留了言。在网上,他发现有同样困扰的人还有很多。

                                                                                                                                                                            两地公积金中心各有规定

                                                                                                                                                                            中国青年报记者了解到,在公积金异地贷款办理问题上,不只是保定与北京两地之间存在着文件格式差异。此前,北京、天津与河北省的其他城市也出现过此类问题。

                                                                                                                                                                            对此,北京中心组织宣传处的工作人员表示,之所以不填写经办人姓名和电话,是由于北京各管理部的工作人员每天办理大量业务,让他们在工作的同时回复核实电话并不现实。目前,北京市已经将各区县管理部的资源进行整合,由12329负责审核缴存贷款的相关信息。

                                                                                                                                                                            该工作人员介绍,目前北京的12329可以处理两种核实业务。一是此前曾有部分城市的公积金中心有过查询需求,12329已经将这些城市负责查询的联系人和电话予以备案。当这些城市再次来电查询时,12329核实备案人和备案电话无误后,即可查询贷款人的相关信息。

                                                                                                                                                                            第二种情况是,住建部135号文还附有《异地贷款业务缴存信息核实联系人名单》。外地城市公积金中心的信息核实联系人可以拨打北京中心联系人的电话,北京中心同样予以接待。下一步,北京中心准备将两种业务统一合并到12329。

                                                                                                                                                                            虽然北京中心觉得这些做法能提升效率,但是保定中心贷款处负责人也有自己的理由。

                                                                                                                                                                            该负责人表示,现在贷款人所使用的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》是住建部135号文的附件1,因此保定必须按照国家统一规定执行。保定中心同样会使用《异地贷款业务缴存信息核实联系人名单》进行核实,但是北京中心首先需要将缴存证明的信息填写完整。

                                                                                                                                                                            此外,该负责人还称,新的缴存证明包含回执。如果是北京某管理部出的证明,回执依然需要回到那里。保定中心无法通过拨打12329的形式,核实回执信息。

                                                                                                                                                                            两地各执一词,南开大学法学院副教授李晓兵对此表示,北京中心的业务办理方式看起来可能更为先进。但是,住建部的规定有着既定的合法性,在上级机关改变或取消相关规定之前,全国都应该严格执行。

                                                                                                                                                                            北京中心组织宣传处的工作人员告诉中国青年报记者,现在正在研究细则,落实住建部的政策。

                                                                                                                                                                            北京中心和保定中心的要求不同,不免让许多贷款人感到失望。在北京工作的郑军(化名)表示,公司所在地的房价和家乡相差十倍,一直想回家买房的他已经为这件事往返北京保定六次,不知道什么时候才能够办理成功。

                                                                                                                                                                            冯磊最近也接到几次地产公司催办贷款的电话,他忍不住抱怨:“明明是两个政府部门沟通的事,现在硬是靠老百姓去推动。”

                                                                                                                                                                            公积金全国流动,听上去不错,做到很难

                                                                                                                                                                            两地公积金中心在一个证明格式上大费周折,迟迟不解决问题。对此,中国社科院房地产金融研究中心主任汪利娜表示,这反映了当前公积金管理在技术和制度上的深层次问题。

                                                                                                                                                                            汪利娜告诉中国青年报记者,住建部很早就开始研究房屋产权、公积金、房地产统计数据等信息的联网问题,但是目前的进展并不为外人所知。如果能够早些实现信息联网,各地公积金中心完全可以异地互查,或者在网上办理业务。

                                                                                                                                                                            更为关键的是,即便公积金缴费情况实现全国联网,公积金的属地化管理依然不利于公积金异地贷款。缴存职工只是在工作地缴存公积金,他使用的贷款资金却来自购房地。购房地的公积金中心不仅要支出这笔贷款,还要承担很多服务成本,所以肯定要算一笔经济账,很容易以证明不全为由拒绝贷款。

                                                                                                                                                                            这样的矛盾在今年终于有了政策层面的解决希望。

                                                                                                                                                                            今年以来,住建部已经出台了一系列文件鼓励公积金异地贷款。各省市也纷纷响应住建部要求,发布了地方性的公积金贷款实施细则。

                                                                                                                                                                            据了解,目前共存在三类公积金异地贷款政策。一是如北京、保定等城市,支持公积金异地贷款,但是限定外地缴存职工必须为当地户籍,才可以向当地住房公积金管理中心申请贷款。二是如黑龙江、陕西等省份,已经实现了在省内公积金的互通,职工在该省任一城市缴存公积金,都可以向其他城市申请公积金贷款,没有户籍限制。

                                                                                                                                                                            还有一类城市,比如南京、苏州、常州、武汉等个人住房贷款率(下称个贷率)超过90%的城市,目前只支持向外地出具公积金的缴存证明,但不支持外地缴存职工在当地使用公积金贷款。

                                                                                                                                                                            对此,汪利娜认为这恰好反映了我国各地区间的差异。比如,一省之内的经济发展水平差不多,公积金缴存量也类似。如果某个城市资金不够用,完全可以向省内的其他城市申请资金互借。

                                                                                                                                                                            但是,全国不同省份间则存在很大的不平衡。住建部今年6月发布的《全国住房公积金2014年年度报告》显示,江浙沪等东南沿海地区的个贷率普遍超过80%,而西藏、甘肃、青海等地的个贷率不足50%。

                                                                                                                                                                            在这种情况下,一方面是东部省份面临严重资金短缺,部分城市已经采取贴息、组合贷款、“公转商”(即公积金贷款转商业贷款)及短期借款等方式缓解压力。另一方面,西部省份的公积金却得不到有效利用。

                                                                                                                                                                            汪利娜强调,公积金全国流动虽然听起来很好,但是不能仅仅因为看到地区间的数据差异,就认定西部省份的公积金一定是沉淀资金,进而实行全国性的资金调配。

                                                                                                                                                                            在她看来,现阶段更需要分析西部公积金使用率低的原因,到底是老百姓不缺房子,还是当地公积金管理中心的服务不到位,老百姓不知道这里有可以使用的低息贷款。有的家庭可能买不起房子,但他们需要钱租房子,满足看病、子女上学等基本需求。

                                                                                                                                                                            因此,汪利娜建议,部分地方可以扩大公积金使用范围,将房租、物业费、取暖费、维护费用等住房消费相关支出都纳入进来,进而提高西部省份的公积金使用率。而不是简单地看到西部省份的公积金使用率过低,就调过来支援江浙一带,否则很有可能造成“穷帮富”的现象。

                                                                                                                                                                            此外,像江浙一带使用贴息、组合贷款、公转商等政策,汪利娜也建议在其他城市推行。毕竟,公积金只是一个封闭的类型体系,资金来源结构单一。一段时期住房市场的需求高潮,就能把多年的公积金积蓄用光。现在就是要鼓励公积金搞组合贷款,让老百姓在享受公积金低息贷款的同时,也可以从商业银行补足剩下的资金空缺。

                                                                                                                                                                            然而,当中国青年报记者问及组合贷款时,冯磊和郑军都表示,组合贷款比公积金异地贷款更难弄,在保定几乎不可能使用。(史额黎)

                                                                                                                                                                            中新网10月19日电 据外媒报道,移动缓慢的台风“巨爵”18人日袭击了菲律宾北部地区,造成至少3人死亡,上万居民疏散,数万人面临断电的情况。

                                                                                                                                                                            据报道,台风登陆后强度有所减弱,但是强风暴雨仍然破坏了电线和通讯电缆。这种天气可能会一直持续到21日。

                                                                                                                                                                            报道称,数万人面临断电的情况。还有一些地方严重积水。台风导致了菲律宾北部主要岛屿吕宋岛的航班和轮渡取消。 当地时间10月18日凌晨,台风“巨爵”挟带强风登陆菲律宾吕宋岛北部卡西古兰(Casiguran),沿岸数千居民已经疏散。

                                                                                                                                                                            气象预报说,由于北部处在高气压区,同时又有一个台风在西北太平洋洋面上形成,“巨爵”将在吕宋岛停留数日。

                                                                                                                                                                            此外,受台风影响,菲律宾总统府18日晚间宣布中吕宋、伊罗戈、卡加延谷地、科迪勒拉行政区等四个大区的政府部门19日暂停上班,而包括首都大马尼拉在内的数十个省市也已宣布学校19日停课。

                                                                                                                                                                            日前,声势浩大的《黄河大合唱》音乐会在美国波士顿大学体育馆演出。音乐会主要由北美华人合唱协会NACA主办。策划兼指挥是华裔指挥家乔万钧。波士顿及美国其它城市以及加拿大的交响乐团、合唱团队共1000余名乐手和合唱爱好者参与了演出。

                                                                                                                                                                            童古丽珂文 陆德礼摄

                                                                                                                                                                            据中国之声《新闻纵横》报道,日前,交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》提出,“份子钱”由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商。对此,滴滴快的正联合上海市有关部门和传统出租车公司,以组织“出租汽车驾驶员服务社”的形式,试水以服务费取代“份子钱”或挂靠费的出租车管理模式。

                                                                                                                                                                            据介绍,服务社最大的亮点在于不收“份子钱”或挂靠费。入社驾驶员每月只需要缴纳50元服务费,服务社除了提供驾驶员销卡、发票管理等日常服务外,还将提供车辆更新、车辆商业保险等便利服务,以及线上代缴税金等服务。