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                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

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                                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                      <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                      <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='RKQMM7HKsA'></kbd><address id='RKQMM7HKsA'><style id='RKQMM7HKsA'></style></address><button id='RKQMM7HKsA'></button>

                                                                                                                                                                          任四肖四

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                                                                                                                                                                            (二)2016年年底前,各级党委、政府严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度,督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,切实落实各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

                                                                                                                                                                            (三)省委、省政府出台关于进一步加强环境保护工作的实施意见,把环境保护摆在全局工作的重要位置,融入经济社会发展的各方面和全过程,有力有效地组织和展开各项工作;确定全省环境保护和生态建设的总体要求和主要目标;推动全省环境保护与生态建设重点任务的落实;进一步加强与改进对环境保护与生态建设的组织领导。

                                                                                                                                                                            二、河北省组织测算得出2014年大气污染防治影响全省GDP增长1.75个百分点,测算方法不合理。

                                                                                                                                                                            责任单位:省政府办公厅。

                                                                                                                                                                            整改时限:立行立改、长期坚持。

                                                                                                                                                                            整改目标和措施:取消大气污染防治对全省GDP影响的分析测算,强化生态优先绿色发展的理念,引导各级领导干部牢牢守住生态环保和发展两条底线。

                                                                                                                                                                            三、一些地方重发展、轻保护的现象较为普遍。一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政的情况较为突出,环境保护工作“最后一公里”问题需尽快解决。

                                                                                                                                                                            责任单位:各市(含定州、辛集市、下同)党委、政府。

                                                                                                                                                                            整改时限:立行立改、长期坚持。

                                                                                                                                                                            整改目标和措施:

                                                                                                                                                                            (一)市级党委常委会、政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作,县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作,切实将环境保护工作纳入重要议事日程,全面落实“党政同责”和“一岗双责”要求。2016年年底前,市县党委、政府要明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,向社会公开,建立督办制度,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

                                                                                                                                                                            (二)对所监管企业逐一明确责任领导和具体责任人员,按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则,明确网格人员工作职责和工作标准,落实痕迹化管理,制定奖惩措施,强化责任追究,促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱弱企业出现明显反弹的区域,严肃追究网格责任人责任,倒逼责任落实。加大保障力度,健全监管制度,规范工作流程,保障网格化环境监管体系正常运行。

                                                                                                                                                                            (三)健全问责机制,建立责任体系,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,严格按照《河北省生态环境保护责任追究办法》进行责任追究。

                                                                                                                                                                            四、深化大气和水污染治理,切实强化散煤治理、油品质控、地下水压采、矿山环境治理、“土小”企业整治等工作。加大河流湖库环境整治力度,坚决遏制水质恶化问题。

                                                                                                                                                                            责任单位:各市政府。

                                                                                                                                                                            督导单位:省委督查室、省政府督查室,省直有关部门。

                                                                                                                                                                            整改时限:持续改善。

                                                                                                                                                                            整改目标:认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》,力争完成各项目标任务。今后五年,实现“两个确保”,即确保空气质量明显改善,2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%,污染严重城市力争退出全国空气质量后10位;确保化解过剩产能取得决定性进展,完成“6643”目标任务。“两个下降”,即主要污染物排放总量下降,超额完成国家下达的任务;煤炭消费比重大幅下降,能源消费结构明显改善,电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比达到50%。“两个提升”,即水环境质量持续提升,到2020年全省(重点河湖)水功能区水质达标率提高到75%以上,地下水超采区基本实现采补平衡;绿化水平稳步提升,新增造林面积2100万亩,森林覆盖率达到35%。

                                                                                                                                                                            整改措施:

                                                                                                                                                                            (一)大气污染治理方面:

                                                                                                                                                                            1.开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动,进一步降低污染排放强度。

                                                                                                                                                                            2.推进城中村和农村地区散煤减量化替代和清洁化替代。

                                                                                                                                                                            3.全面开展焦化企业污染物排放达标升级改造,推进焦化行业重组升级和淘汰落后。

                                                                                                                                                                            4.依法取缔关闭一批污染严重、乱采滥挖的露天矿山,停产整治一批排放不达标露天矿山,修复绿化一批责任主体灭失的露天矿山。

                                                                                                                                                                            5.统筹车、油、路污染治理,通过保障油品供应和油品质量、整顿道路交通秩序、治理超标车辆及推广新能源汽车等措施,减少机动车尾气排放。

                                                                                                                                                                            6.严格落实国家“大气十条”和省“大气五十条”要求,加快主城区重污染企业搬迁,大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程,积极推进水泥窑协同处置垃圾废弃物示范、秸秆禁烧和综合利用。

                                                                                                                                                                            (二)水污染防治方面:

                                                                                                                                                                            1.开展重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水水源地安全防护、白洋淀和衡水湖综合整治3个专项行动。

                                                                                                                                                                            2.全面推行流域治理“河长制”,未达到水质目标要求的地区制定达标方案,明确防治措施及达标时限,并向社会公布。

                                                                                                                                                                            3.启动集中式饮用水水源地保护区勘界工作,岗南水库、黄壁庄水库、王快水库、大浪淀水库实施水源地一级保护区物理隔离,推进全省15个重点地表水饮用水水源地上游水质生物毒性预警体系建设,切实保障饮用水环境安全。

                                                                                                                                                                            4.大力整治城市黑臭水体,加快推进城镇污水处理厂升级改造,所有工业园区建成污水集中处理设施,并安装自动监控装置和远程执法抽查智能仪。

                                                                                                                                                                            5.全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水环境的项目。

                                                                                                                                                                            6.依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

                                                                                                                                                                            7.组织开展入海河流水质达标工程,确保全省近岸海域水质稳中趋好。

                                                                                                                                                                            8.强化监督,全面落实全省水污染防治工作方案,出台配套考核办法和考核细则,督导各市、各有关部门制定本地本部门具体实施方案。

                                                                                                                                                                            (三)强化环境执法监管方面:

                                                                                                                                                                            1.切实强化工业污染源日常监管。认真落实环境保护部统一部署,将工业污染源全面达标排放和排污许可管理做为环境监管的重要措施,不断加大查处力度,对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

                                                                                                                                                                            2.继续开展“利剑斩污”专项行动。强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业,特别是钢铁、焦化等涉气排污企业,存在环境违法行为的,按照《河北省大气污染防治条例》规定,依法进行行政处罚、按日计罚,直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的,依法追究刑事责任。

                                                                                                                                                                            3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设,充分运用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段,建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控,建设污染源远程执法系统。省、市两级安装远程执法抽查系统操作平台,2016年底前实现对全省重点监控企业的远程执法,形成“省环境保护厅组织建设,省环境保护厅、省公安厅共管,省、市、县三级共用”的远程执法机制。同时,逐年采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”,强力震慑环境违法行为。

                                                                                                                                                                            4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题,强化各级政府对环境监管的领导责任,落实网格化监管要求,特别是针对夜间生产的现象,采取明查暗访、突击检查、联合执法等方式,不断组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对于查处的非法企业,按照“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准,依法关停、取缔到位,杜绝污染反弹。

                                                                                                                                                                            五、核实核准钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能现状,采取综合措施有效化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,严格禁止新增产能,切实推进去产能工作。加快能源结构调整,不折不扣完成国家下达的煤炭削减任务。

                                                                                                                                                                            责任单位:各市政府,省发展改革委、省工业和信息化厅。

                                                                                                                                                                            督导单位:省委督查室、省政府督查室。

                                                                                                                                                                            整改时限:按期完成“6643”目标任务;2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行业项目核查工作。其他措施贯穿日常管理工作;煤炭削减任务完成时限为2017年年底。

                                                                                                                                                                            整改目标:力争做到钢铁装备、产能“双准确”;水泥、平板玻璃行业的落后生产装备全部列入2016年关停淘汰计划,落后产能全部淘汰到位;2017年,全省煤炭消费比2012年减少4000万吨。

                                                                                                                                                                            整改措施:

                                                                                                                                                                            (一)制定并实施化解钢铁过剩产能方案。在全面核实全省钢铁企业基本情况基础上,按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)要求,编制《河北省化解钢铁过剩产能实施方案》。

                                                                                                                                                                            (二)严禁新增钢铁产能。按照《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于严禁违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产的通知》(冀办传〔2016〕24号)要求,严格投资项目管理,严禁地方擅自批准和企业违规建设钢铁项目,各级党委、政府不得批准或默认企业投资不符合国家产业政策、未取得合法审批手续的钢铁项目,各部门不得为违规项目提供任何审批手续或服务。严格责任追究,落实属地责任,实行党政同责,对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再进一步调查处理;对封停设备监控具体责任人和分包领导,以及负有监管职责的政府职能部门,为违规建设钢铁项目或封停设备复产提供水电等服务的部门相关领导和责任人员要追究责任;对专项督查不认真,有问题应发现未发现或发现后未及时报告处置的,一并追究督察人员的责任;对监管不力、处置不当,造成严重后果的,严肃问责市级党委、政府及有关职能部门主要负责同志。

                                                                                                                                                                            (三)开展水泥、平板玻璃行业项目核查工作。彻底摸清底数,要求各市依据2013年摸底情况,对行政区域内现有水泥、平板玻璃企业(项目)进行全面核查,彻底查清本地是否存在瞒报产能、违规新建项目。对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划,予以淘汰;对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见,于2016年12月底前处理到位。

                                                                                                                                                                            (四)严禁违规新增产能水泥、平板玻璃项目。各级各有关部门不得以任何名义、任何方式备案(建设)新增产能的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目,对不符合国家产业政策要求,未经批准或违规建设的水泥、平板玻璃项目,国土资源、环保、质监、安全监管、工商、水行政主管、电力行政主管、国有资产监管部门不得为其提供任何审批手续或服务。确有必要新建、改扩建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目必须实施产能减量置换,按照规定权限,新建、改扩建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目企业在向发展改革部门提出核准备案时,必须出具经省、市政府同意的产能置换方案。

                                                                                                                                                                            (五)严禁已封存水泥、平板玻璃设备违规复产。严格按照《关于进一步做好淘汰落后和过剩产能检查验收工作的通知》(工信部产业函〔2015〕97号)要求,定期检查企业已封存的设备断水、断电情况,不得以任何理由允许化解过剩产能封存的水泥、平板玻璃设备复产,一旦具备拆除条件的设备要立即拆除。

                                                                                                                                                                            (六)建立健全长效监管机制。加强水泥、平板玻璃行业日常监管,各市建立定期巡查报告制度,每季度向省工业和信息化厅报告水泥产能情况。

                                                                                                                                                                            (七)实施“6643”工程,加快化解钢铁、水泥、玻璃等过剩产能。逐步关停小火电机组,取缔外来煤洗选,淘汰焦炭落后产能。治理燃煤锅炉,实施四个一批,即新增集中供热、拆除取缔一批,优化用能结构、置换调整一批,推广高效节能环保锅炉、更新替代一批,实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。实施节煤工程,推进煤电节能减排升级与改造,开展“能效领跑企业”创建活动,组织实施低品位余热回收暖民工程。

                                                                                                                                                                            (八)开展散煤污染整治专项行动,推进煤炭清洁化。市主城区和县城建成区居民生活采暖推广型煤专用炉具。推广利用洁净优质煤,加快煤炭洗选设施升级改造,加强与神华、晋煤及榆林地区煤业集团等企业的合作,扩大优质煤炭供应规模。加快洁净型煤生产配送中心和配送网络建设,提升洁净型煤生产供应能力。大力发展集中供热,完善热力规划,对现有热电联产、大型集中供热站等设施开展挖潜改造,因地制宜利用工业企业余热资源,推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产项目建设,完善和改造城镇供热管网。

                                                                                                                                                                            (九)扩大天然气利用规模,实施煤炭替代化。实施“城镇气化”工程,到2020年天然气占全省能源消费比重达到11%。

                                                                                                                                                                            (十)发展清洁电力。加快推进核电项目前期工作,集中式与分布式并重发展风电与光伏发电,有序推进生物质热电联产、县城及以上城市垃圾发电项目,到2020年清洁电力装机占比达40%以上、发电量占比达20%以上。

                                                                                                                                                                            (十一)发展清洁燃料。推进建设曹妃甸5000万吨炼化基地,因地制宜发展农村沼气等生物质气化工程,加快发展非粮燃料乙醇、生物柴油等液体燃料。

                                                                                                                                                                            (十二)发展绿色热力。深入挖掘燃煤发电机组供热潜力,探索实施热、冷、汽、水、电五联供改造;充分利用城镇及周边工业企业余热资源增加集中供热;积极鼓励有条件的地区优先开发利用地热;加快开展核能小堆供热示范试点,拓展集中供热新途径。力争到2020年,县城以上集中供热率达90%以上。

                                                                                                                                                                            六、对于违法违规建设项目,要依法依规分类处理,该补办手续的限期补办,该取缔的一律取缔到位。

                                                                                                                                                                            责任单位:各市政府。

                                                                                                                                                                            督导单位:省委督查室、省政府督查室,省直有关部门。

                                                                                                                                                                            整改时限:2016年12月底。

                                                                                                                                                                            整改目标:2016年12月底前所有环保违法违规建设项目“清零”;完成涉水建设项目“回头看”。

                                                                                                                                                                            整改措施:

                                                                                                                                                                            (一)清理整顿环保违法违规建设项目。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则,对全省环境保护大检查工作中排查出的13784个违法违规建设项目,依法依规进行分类处理,确保2016年年底前所有违法违规建设项目“清零”,严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度,做到依法依规持证排污,实现达标排放。

                                                                                                                                                                            (二)组织开展涉水建设项目“回头看”。2016年6月底前,对2013年1月1日以来全省审批通过的涉水建设项目开展“回头看”,对仍存在的违法违规涉水建设项目责令限期整改,整改不到位的依法予以取缔。2016年8月底前,对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面摸底调查,逐级开展督导检查。对符合条件的,责令限期补办相关手续;对不符合条件的,依法予以取缔。2016年11月底前,全面完成整改工作。2017年1月起组织开展整改工作回头看,确保各项工作整改到位。