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                                                                                                                                                                          澳门银座开户

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                                                                                                                                                                            据了解,这是国内首起人文遗迹(文物)保护公益诉讼,也是人文遗迹(文物)首次被纳入环境公益诉讼的范围。

                                                                                                                                                                            千年古村让位开发项目

                                                                                                                                                                            马固村是郑州市的一个千年古村,有“中原第一文物古村落”之称。村内的王氏族人从宋太宗年间即到此定居,耕读传家,历经千余载,创造了辉煌的家族历史。北宋时期,马固村王家人五代在朝为官。从宋仁宗、英宗、神宗三朝,王博文祖孙三代同仕枢密使,王畴九子进士及第。直到如今,马固村王氏家庙的大门上还悬挂着“三朝枢密”的匾额。当地相关历史文献记载马固王氏家族为:“三朝枢密院,九子进士公”。

                                                                                                                                                                            在全国第三次文物普查时,该村有7处不可移动文物名列其中,分别是王氏家庙、马固村关帝庙、马固村教堂、王德魁故居、张连伟民居、王广林民居、王洪顺民居。其中的关帝庙,初建已经不可考,有明确记载的是明万历二年(1574年)重修,重修距今已经441年了;王德魁故居是清代平定准噶尔叛乱的民族英雄王德魁所建,而马固村教堂是郑州当年最早的天主教堂之一。

                                                                                                                                                                            2006年10月,马固村出土了两只完整的唐青花塔式罐,是我国最早的、工艺最复杂的、最精湛的、器形最大的、有明确出土单位的唐代青花瓷,它们的出土将中国青花瓷的起源向前推进了八百年至一千年。

                                                                                                                                                                            然而,就是这样一个有着千年悠久历史、创造过无数辉煌的古村落,却不得不让位于当地政府一个名为“智能电器产业园”的开发项目。2014年4月,马固村为配合“智能电器产业园”建设,全村整体迁移。仅历时20天,占地500余亩的古村落变成一片黄土和废墟。村内的7处不可移动文物,在拆迁浪潮中,仅保留下了王氏家庙和马固关帝庙。

                                                                                                                                                                            今年4月,千年古村7处文物5处被拆一事经媒体报道引发广泛关注,当地官员的解释是“不知道是文物”。此后,上街区文化广电新闻出版局在给媒体的情况说明中称,7处文物中,除王氏家庙和马固关帝庙外,其他几处建筑年久失修损坏严重无法反映原貌,因此相关部门对有价值的“构件”进行了保存。

                                                                                                                                                                            以破坏生态为名告政府

                                                                                                                                                                            “在城镇化过程中,伴随着拆迁,村庄内的文物正在遭受灭顶之灾。”彭保红是在马固村文物被拆事件中,最早向公众和媒体发出呼吁的民间文保人士。

                                                                                                                                                                            “但是除了呼吁,我们什么也做不了。”作为一名民间的文保志愿者,彭保红感到无力。同样无力的还有软弱的《文物保护法》,对违法者的惩处无异于隔靴搔痒,且能否执行还要看政府的态度。在彭保红看来,期待政府依法惩处基本不可能,“因为多数时候,拆掉文物的往往就是政府部门自己”。

                                                                                                                                                                            在今年4月对马固村文物被拆事件的采访过程中,京华时报记者曾前往郑州多个村庄探访,发现类似马固村的文物或古建的流失情况并非孤例。城镇化建设中,一些文物或古建,正在拆迁中渐渐消逝。据媒体报道,2011年公布的第三次全国不可移动文物名录中,郑州上街区有1061处文物入选。但如今,这些文物仅剩20%左右,其余均被拆除。

                                                                                                                                                                            以发展、规划为名,破坏文物案件层出不穷。如何在拆迁过程中扼住毁坏文物的黑手?谁来追究毁坏者的责任?近日,中国绿发会做了一次突破过往的尝试。

                                                                                                                                                                            “被拆毁的这些文物原来的使用权人要么被收买,要么被威胁,总之没有人愿意提起私益诉讼,这种情况下如果公益诉讼也无法提起的话,这些文物被拆就无人问津了。”中国绿发会公益诉讼工作组组长王文勇说。新“环保法”第五十八条规定:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合条件的社会组织可以提起诉讼。在此之前,由民间环保组织提起的环境公益诉讼从未涉及文物保护。文物保护是否可以纳入环境公益诉讼的范围成为此次诉讼能否获法院立案的关键。

                                                                                                                                                                            “之前我们一直纠结‘破坏不可移动文物能否算污染环境’,总觉得有些牵强。”王文勇说,后来中国绿发会秘书长的一句话点醒了众人:为什么一定要摁在“污染环境”上?环保组织对破坏生态行为同样可以提起公益诉讼。不可移动文物是生态系统中不可或缺的非生物因素,这在生态学中是一个常识性的结论,破坏不可移动文物就是破坏生态环境。

                                                                                                                                                                            法院已受理预计年底开庭

                                                                                                                                                                            9月21日,由“中国绿发会”作为诉讼主体发起了环境公益诉讼,马固村村委会、上街区人民政府、峡窝镇人民政府和上街区文化广电新闻出版局被民间环保组织诉至法庭。“中国绿发会”诉称,由于马固村村委会的拆毁行为,更由于上街区人民政府、峡窝镇人民政府以及上街区文化广电新闻出版局不履行保护文物的法定职责,致使马固村5处不可移动文物被彻底毁坏,破坏了当地几百年以来已经形成的生态环境,严重损害了社会公共利益,必须承担相应的法律责任。诉状中请求法院判令四被告在国家级媒体上,为在马固村文物毁坏事件中的毁坏文物及未履行法定职责的行为向全国人民道歉,并重新规划原马固村地区,对王氏家庙和关帝庙两处不可移动文物原地保护,对已经拆除的5处文物采取遗址保护,并在马固村建立文物博物馆,在博物馆内复建已经拆除的5处不可移动文物。

                                                                                                                                                                            9月22日,中国绿发会先后尝试当面递交、邮寄等方式,向郑州中院递交了关于马固村5处不可移动文物被拆毁的环境公益诉讼案件材料。

                                                                                                                                                                            10月16日,郑州中院就此案正式出具立案受理通知书。该案成为河南第一起环境公益诉讼案件,亦是国内首个人文遗迹(文物)保护的公益诉讼。而该案能获法院立案,也是我国司法第一次将人文遗迹(文物)保护纳入环境公益诉讼范围。

                                                                                                                                                                            “首先要有一个月的公示期,然后是举证质证,预计年底将正式开庭。”中国绿发会副秘书长马勇说,该案获得法院立案,对推进我国人文遗迹(文物)保护具有里程碑式的意义,有这么一个典型案例作为样板,对同样的违法行为将具有警示意义。“虽然一个案子不能解决

                                                                                                                                                                            所有问题,但是,这将成为解决这些问题的开端。”

                                                                                                                                                                            当地将保护重建部分文物

                                                                                                                                                                            在马固村的拆迁过程中,王氏家庙和马固关帝庙侥幸逃过一劫。距马固村被拆,一年半过去了,70岁的王德安和村里其他几位老人仍不时地回马固村看看,但是由于天气渐冷,且断水断电,日夜守护家庙已经不可能。

                                                                                                                                                                            “皮之不存,毛将焉附?”失去了马固村,王氏家庙和关帝庙已经日渐凋敝。王德安说,马固村拆迁殆尽,王氏家庙和关帝庙处在一片荒芜中。由于一直无法安排人值守,半年来家庙内清朝诰命夫人的半副銮驾,以及匾额等物件已经丢失。

                                                                                                                                                                            此前,每年清明节,从马固村走出的王姓人都会回来祭拜先祖。“现在我们能联系上的王氏族人有近10万。”王德安说,清明节回乡祭祖的习惯已经持续了十余年,多的时候可达两三万人,而今年只回来了不到3000人,“家没了,人心也凉了”。

                                                                                                                                                                            “从宋朝开始,马固王氏就在这里繁衍生息,每个人都清楚地知道自己的祖先,知道自己也将被后人铭记。”彭保红说,“人能够活在过去,活在未来,做人做事才有敬畏”。

                                                                                                                                                                            16日,民间环保公益组织将马固村村委会等诉至法院并获立案的消息,在马固村村民以及民间文保人士的朋友圈内传开。关注马固村文物的人们又有了新期待。

                                                                                                                                                                            昨天,记者致电马固村村委会主任王春旺,他表示尚未收到法院通知。他说,在马固村,大家都知道家庙(王氏家庙)、大庙(关帝庙)和天主教堂,其他几处文物淹没在平房中和普通建筑无异,因此知道的人并不多。王春旺表示,目前,相关部门已经邀请郑州高校的教授研究王氏家庙和关帝庙保护方案,天主教堂也将异地重建,但是对其他几处文物尚未有打算。

                                                                                                                                                                            “破坏文物不是认识问题、不是规划问题、不是文化水平问题,而是是否遵守法律问题。”王文勇表示,现行的文物法、土地法、规划法、环保法都有规定,只是有法而不依。此次能将破坏不可移动文物纳入环境公益诉讼范畴,才会超越地方权力的非法行使范围,给那些违法的破化文物的人戴上一个紧箍咒。

                                                                                                                                                                            京华时报记者王硕

                                                                                                                                                                            2014年,国内手机出货量为4.25亿部,而新入网用户仅为5698万。手机行业协会分析,国内每年新增的手机,近90%都属于以旧换新。这也意味着,2014年销售4.25亿部手机的同时也有近4亿部手机被淘汰。这其中有技术进步的原因,比如从2G升级到4G,同时还有一部分因为手机损伤或者不够时尚。

                                                                                                                                                                            据了解,大部分回收手机经过分类处理、翻新后流入二手市场,重新出售;不能直接使用的手机,则经过简单拆解处理,将部分零部件再利用,其他则当垃圾丢弃;完全无法使用的直接作为垃圾焚烧处理。专家指出,一部废旧手机里对环境可能有害的物质至少有20种,如处置不当或随意抛弃将会严重污染土壤和地下水,对人类的身体健康构成巨大威胁。一块废旧手机电池就能污染6万升水,而6万升水可以满足一个人一生的饮用。

                                                                                                                                                                            旧手机拆解、贵金属提炼、垃圾处理等工序的成本都不低,目前也无法获得国家补贴,这使得正规经营的企业相当艰难。2014年,国家发改委向社会公开征求《废弃电器电子产品处理目录调整重点(征求意见稿)》的意见,将手机作为重点项目列入其中,这将为鼓励正规企业开展手机回收打开大门。

                                                                                                                                                                            图为一家互联网手机回收平台的实体网点。

                                                                                                                                                                            实习记者 范晓/文

                                                                                                                                                                            国内首只交易型开放式指数证券投资基金(ETF)宣告清盘。上周,长盛基金发布公告称,长盛上证市值百强ETF(510700)基金2015年10月14日起,进入基金财产清算期,不再接受投资者提出的申购、赎回申请。这意味着国内第一例ETF基金正式退市。

                                                                                                                                                                            首只ETF基金被清盘

                                                                                                                                                                            今年6月下旬以来,A股遭遇暴跌,一大批跟踪指数的基金持续下跌,这其中也包括在交易所上市的部分ETF基金。在清盘阴影久久挥之不去之后,首只真正遭遇清盘的ETF终于呈现在投资者眼前。

                                                                                                                                                                            长盛基金上周发布公告称,长盛上证市值百强ETF份额持有人大会已于2015年10月12日审议通过了《关于长盛上证市值百强交易型开放式指数证券投资基金终止上市并终止基金合同有关事项的议案》。由此,国内第一例ETF基金宣告退市。自2015年10月14日起,长盛上证市值百强ETF进入基金财产清算期,不再接受投资者提出的申购、赎回申请。

                                                                                                                                                                            上半年管理费仅5万多元

                                                                                                                                                                            公开信息显示,长盛上证市值百强ETF于2013年4月成立,成立时规模为6.23亿元,但截止到今年二季度末,该基金规模仅剩2000多万元,基金份额621.3677万份。在2015年上半年,长盛上证市值百强ETF带给长盛基金的直接收入——管理费用仅为5万多元,这点钱连相关人员的工资都不够。

                                                                                                                                                                            此外,该基金半年报中也指出,自今年2月12日-5月12日及5月14日-7月16日期间出现连续20个工作日基金资产净值低于5000万元的情形。而按照有关法规,在开放式基金合同生效后的存续期内,若连续60日基金资产净值低于5000万元,或连续60日基金份额持有人数量达不到100人的,基金管理人在经中国证监会批准后有权宣布基金终止。

                                                                                                                                                                            今年以来5只基金清盘

                                                                                                                                                                            事实上,这并非今年第一起公募基金清盘事件。据不完全统计,自8月份以来,国投瑞银瑞易货币市场基金、泰达宏利全球新格局(QDII)、华宝兴业成熟市场动量优选(QDII)、中原英石货币市场基金4只基金陆续发布了拟终止合同议案,先后进入清算进程。算上长盛上证市值百强ETF,今年以来已有5只公募基金被清盘。

                                                                                                                                                                            有业内人士表示,对基金公司而言,基金资产低于5000万元这类迷你基金,其实就是坏资产,继续存续只会让基金公司倒贴更多的钱进去,所以清盘也是为自己清理坏资产。而从行业角度讲,一些并不被市场看好的基金,主动或被动清盘,也是行业的正常新陈代谢。

                                                                                                                                                                            北京晨报首席记者 王洁

                                                                                                                                                                            据新华社电为推动深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,中央宣传部组织编写了《习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》。该书由学习出版社出版发行。

                                                                                                                                                                            《读本》收录了习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话,分五个专题全面阐述了习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求,阐述了讲话提出的一系列新思想、新观点、新要求。

                                                                                                                                                                            中宣部要求各地区各部门要在组织党员干部认真学习习近平总书记重要讲话的同时,组织好《读本》的学习,并同学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,坚持学用结合,把讲话精神贯穿融入到文艺实践之中,推动多出精品、多出人才,开创社会主义文艺繁荣发展的新局面。

                                                                                                                                                                            铁路运输立法的变革,应当促进铁路部门在“互联网+”方面的业态探索、适应和创新,将铁路运输的消费者作为铁路运输立法的知情者、参与者、表达者和博弈者,以更为科学、民主的立法实践打造满足公众期待的铁路运输立法的升级版,甚至发挥在“互联网+”的运输法治方面的示范和标杆作用

                                                                                                                                                                            乘车买票,与每个人生活息息相关。浙江一名大学生陈绘衣因检票进站后车票遗失被要求全额补票,遂起诉昆明铁路局,案件尚未开庭,但相关法律问题却受到了社会广泛关注与探讨(本报视点版10月16日曾作报道)。

                                                                                                                                                                            10月17日,昆明铁路局回应称,铁路方面依法依规执行、并无过错。相关负责人接受记者采访时还表示,“实行车票挂失补办措施有利于维护旅客切身利益,也可防范恶意逃票”。

                                                                                                                                                                            对于学生的维权举动,浙大光华法学院院长朱新力在接受《法制日报》记者采访时表示:“学生起诉铁路部门为自身维权,勇气可嘉,理当支持,但在具体的诉讼参与过程中,仍需要更多专业精神的融入。无论诉讼结果如何,这都不失为一次通过个案推动立法及行业管理完善的法律实践。”

                                                                                                                                                                            丢失车票是否必须重新再买

                                                                                                                                                                            因这起浙大学生状告铁路部门的案件,丢失的车票再度成为热门话题。

                                                                                                                                                                            丢失的车票是否必须重新再买?

                                                                                                                                                                            据昆明铁路客票所主任张平介绍,在日常工作中,铁路部门时常会遇到这样的情况:甲买了车票,乙没有买车票,甲把自己的车票交给乙,乙凭甲的车票进站乘车,而甲用自己的购票记录进站乘车。这不仅侵占了广大旅客的权益,而且损害了国家利益。

                                                                                                                                                                            对此,该案的公民代理人、浙江大学光华法学院大三学生秦晓砺在接受《法制日报》记者采访时说:“铁路局相关负责人的说法难以令人服气。”

                                                                                                                                                                            “根据铁路局规定,可退票款的情形只有两种,一是丢票乘客在停止检票前20分钟办理了挂失补票手续,另外一种是上车补票后又找到原票的情形。”秦晓砺说,也就是说,除此之外,凡是上车之后的旅客或停止检票前20分钟以内的乘客在丢票后都要重新买票,而且不能退钱,这显然有违公平。

                                                                                                                                                                            《铁路旅客车票实名制管理办法》于今年1月1日实施,秦晓砺关注到,车票实名制管理需要核验人、证、票一致,那么,昆明铁路局所举的例子中,乙拿了甲的票,根本就进不了车站,在这种情形下就无须再讨论恶意逃票的问题。

                                                                                                                                                                            秦晓砺表示,铁路局所举的这个逃票案例仍抱有“宁可错罚一千,也不放过一个”的错误思维,这本是经营者正常经营面临的风险,且逃票乘客也面临被要求补票、加收票款及记入个人诚信档案等违法成本威慑,从优化管理的角度,可以进一步提高逃票违法成本,而不是将正常经营风险转嫁给普通乘客。

                                                                                                                                                                            浙江律师朱觉明向《法制日报》记者分析说,《铁路旅客运输规程》第四十三条有关“旅客丢失车票应另行购票”的规定实际上违反了上位法——铁路法。

                                                                                                                                                                            据介绍,铁路法第十四条规定,“旅客乘车应当持有效车票。对无票乘车或持失效车票乘车的,应当补收票款,并按照规定加收票款”。

                                                                                                                                                                            朱觉明认为,据此,铁路法授权铁路运输企业对旅客补票只限于无车票即未购票及持失效车票如过期票等两种情况,在旅客有证据证明车票丢失的情况下,车票丢失不等于无车票(未购票),因此《铁路旅客运输规程》第四十三条相关规定并没有法律的授权,应予修改,否则作为运输企业的铁路部门有既当运动员又当裁判员之嫌,属于霸王条款,加重了旅客的责任。按合同法规定,铁路部门要求补票的行为应该无效。

                                                                                                                                                                            朱觉明进一步分析说,1997年的《铁路旅客运输规程》的相关规定不符合车票实名制的新情况,尤其车站已用二代身份证代替纸质车票验票的新情况下,铁路部门及工作人员仍墨守陈规,机械执行本单位内部规定,不符现代法治要求。

                                                                                                                                                                            铁路部门涉霸王条款屡被诉

                                                                                                                                                                            近10年来,铁路部门因涉“霸王条款”屡屡被起诉。

                                                                                                                                                                            2013年,因所购站票与坐票同价,却未享用相应座位服务,上海交大学生雷闯起诉上海铁路局;2014年,雷闯再次因同样的情形起诉广深铁路公司,尽管被判败诉,今年2月他又再次起诉广深铁路公司,请求判令将购买的无座车票打5折。

                                                                                                                                                                            2014年,律师董正伟因不满退火车票被扣20%退票款,向国家铁路局申请公开退票成本等信息遭拒而提起行政诉讼,法院一审判决要求国家铁路局撤销原答复,重新答复。