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                                                                                                                                                                          皇都赌场

                                                                                                                                                                          蓝心网

                                                                                                                                                                          2017-12-13 02:43:03

                                                                                                                                                                            在周祖成看来,民生的底线是最低生活保障、基础性住房、基本医疗和基础教育等,在国家立法并不完备的情况下,地方可以根据本地财政状况先行先试。目前,除义务教育外,国家正在逐步推行最低生活保障、基本医疗保障和基础性住房保障(公租房)制度,各地可以加大推进的力度,打破户籍限制,调研基础保障城乡全覆盖的可行性,通过制度建构民生法律保障体系,通过国家的力量确保所有人的基本生活,为改善民生状况做实事。

                                                                                                                                                                            对于仍然占一定比例的贫困人口,周祖成认为,地方应该出台制度关注和改善这部分人群的生活状况,根据普遍保障、分类实施的原则逐步推进。而在城市,应重点关注进城农民工,尽快将其纳入社会保障体系,通过普遍的制度将生活陷入困境的人纳入社会救助体系,保障其基本生活条件,不能再以户籍为依据将其置于社会保障体系之外。

                                                                                                                                                                            另一方面,在基本保障的基础上,带有普遍性的民生问题是就业和收入问题,就业是民生之本,安国之策。近年来,我国由于劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,大学生就业问题严重,就业成为关系民生和社会稳定的大问题。

                                                                                                                                                                            据了解,为促进就业,国家在2007年出台了就业促进法;2009年12月,中央经济工作会议把扩大就业列为保障和改善民生的头等大事。“十二五”规划也提出,坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置,健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,创造平等就业机会,提高就业质量,努力实现充分就业。

                                                                                                                                                                            “就业具有地方特色,地方要通过立法促进就业,改善就业结构,并建立失业预警和干预机制。”周祖成说,经济形势的变化、产业结构的调整或者发生重大灾害,都有可能造成大量的相对集中的失业人员,要通过立法促使相关部门采取措施进行预防和调控,尽可能减少对民生的冲击,并进行相应的救济。国家也要采取职业培训等措施提高失业人员的再就业能力。

                                                                                                                                                                            “在特定情况下,政府要通过法律法规要求企业承担稳定就业的社会责任。在就业方面,还要通过法律法规消除就业歧视,保证机会平等,对违法者要追究其相应的法律责任。”周祖成说。

                                                                                                                                                                            实际上,通过立法促进就业在国际上早有先例。如美国在2002年就通过了《增加就业与援助雇工法案》,2003年通过了《就业与增长法案》和《总统小企业议程》,目的就在于促进就业,缓解失业压力。

                                                                                                                                                                            “通过立法为民众的发展提供机会和平台,也是地方立法应当关注的问题。”周祖成说,激励个人以合法的方式追求财富和扩大发展空间,为个人发展提供制度通道,是社会的责任,也是社会得以发展的机制。地方立法机构要检视个人发展的制度通道,分析其合理性及其对社会发展的作用,包括教育规划和模式。

                                                                                                                                                                            周祖成认为,提升民众的生活质量,倡导文明生活方式,强化公权力对民众的服务意识,保持公权力的公正与效率,也是改善民生的重要方面。在文化建设方面,地方可以通过立法加强特色文化建设,营造健康文明的精神氛围。

                                                                                                                                                                            “社会生活要靠合理的制度来维系,制度决定人的生存状态,决定社会的存在形态,社会许多问题是制度不合理造成的,地方立法建构要对影响民生的制度进行全面检查评估,废除或者修改对民生不利的制度和法规。”周祖成最后表示。

                                                                                                                                                                            本报北京1月18日讯  

                                                                                                                                                                            相关链接 美国立法促进就业情况

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                                                                                                                                                                            美国2003至2008年就业战略计划包括四项战略目标、九项任务目标和数十项具体措施。四项战略目标包括:一是培养一支高素质的劳动力队伍,为劳动者创造更多的就业机会;二是建立一支有保障的劳动力大军,提高工人及其家属的保障水平;三是创造高质量的工作环境,培育安全、卫生、公平、优质的工作场所;四是建立一支有竞争力的劳动力队伍,在21世纪的经济中保持竞争力。九项任务目标是:提高和保持就业与收入水平;提高青年人的就业机会;提高劳动力市场信息的效力,加强对美国宏观经济的分析;强化执法、保护工人工作中的基本权益;保护工人的社会保险待遇和福利;减少工作场所的死亡、伤害和疾病;创造机会平等的工作场所;培养适应21世纪有竞争力的工人队伍;促进工作的灵活性和最大限度地降低改革成本。

                                                                                                                                                                            美国2006至2011年的就业战略规划基本延续了上一个规划的内容,只是在四大分项战略目标的先后次序、任务目标和具体措施上,按照经济和就业形势的变化,作了相应的调整和补充,更加强调了提高劳动者技能水平的重要性。 记者张媛

                                                                                                                                                                            中新网1月19日电 据外电报道,美国国防部长帕内塔18日呼吁欧洲盟友加入美国在亚太地区的“再平衡”战略,同时期待北约将自身塑造为能应对各种危机的更灵活的战斗力量。

                                                                                                                                                                            帕内塔当天在英国伦敦的国王学院发表演讲,阐述奥巴马第二任期的战略目标。他呼吁美国和欧盟以及北约加强合作,希望北约加大对情报工作和特种作战的投资力度。他特别指出,欧洲应该加入美国在亚太地区的防卫努力,扩大安全合作范围。

                                                                                                                                                                            帕内塔还表示,北约有机会“重新定位”自己在未来的角色。

                                                                                                                                                                            根据美国国防部去年宣布的战略目标,美国未来将把更多注意力转向亚洲。帕内塔表示,这并不意味着美国与欧洲盟友的关系会因此减弱,尽管美国将相应缩减在欧洲的军事存在。

                                                                                                                                                                            美国的“重返亚太”战略受到亚洲国家,特别是中国的关注。美国一再表示,美国的亚太新战略不针对特定国家,不会对中国构成威胁。

                                                                                                                                                                            去年11月,奥巴马成功连任后,首次外事访问就选择了走访东南亚各国,凸显了亚太地区对美国的重要性。

                                                                                                                                                                            中国驻俄罗斯大使馆18日晚举行华人华侨2013年春节招待会,旅俄华人华侨、中资机构以及留学生代表数百人出席,图为在俄留学生们为宾主演出提琴四重奏。

                                                                                                                                                                            中国驻俄罗斯大使馆18日晚举行2013年华人华侨春节招待会,驻俄大使李辉、旅俄华人华侨、中资机构以及留学生代表等欢聚一堂,图为孩子们为宾主表演舞蹈。

                                                                                                                                                                            中新社北京1月19日电 (记者 孙自法)中国2013年全国科技工作会议19日在北京举行,全国政协副主席、科学技术部部长万钢作工作报告时表示,2012年,中国全社会R&D(研究与试验发展)支出有望突破万亿元人民币,占GDP比重可达2%,其中企业R&D支出占74%以上。

                                                                                                                                                                            他说,中国当年研发人员总量预计达320万人年;发明专利授权量预计达21.7万件,比上年增长26.2%;全国技术合同成交额预计超过6000亿元人民币;全国高技术产业总产值预计突破10万亿元人民币;国家高新区达到105家,营业总收入达到16.1万亿元人民币。

                                                                                                                                                                            同时,多元化、专业化、信息化的新型农村科技服务体系建设成效显著,全国九成以上县市开展了科技特派员工作,科技特派员数量达24万人,辐射带动5700多万农民增收致富。

                                                                                                                                                                            万钢表示,过去5年,中国科技事业快速发展,创新能力大幅提升,科技进步贡献率从2008年的48.8%上升到2011年的51.7%,创新型国家建设取得显著成效。(完)

                                                                                                                                                                            北京核心区在建最大智能停车场前门地下停车场一期完工,18日启用。运行第一周免费开放,征求市民意见建议。

                                                                                                                                                                            据介绍,一期工程位于前门地区鲜鱼口美食街、大江胡同台湾文化商务区地下二层,约四万平方米,共466个车位向社会开放,有望缓解天安门、前门地区行车、停车难问题。

                                                                                                                                                                            据北京市东城区副区长朴学东介绍,目前开放的一期停车场采用统一智能化管理,车主可以通过智能手机客户端预约前门地下停车位,实现智能引导车位等服务。此外,市民也可以使用市政公交一卡通和前门商业卡在此完成缴费。(记者纪乐乐)

                                                                                                                                                                            中新社北京1月19日电 对于日本首相安倍晋三在印尼访问时发表的对东盟政策谈话,中国外交部发言人秦刚19日表示,希望日本顺应历史潮流,采取负责任的态度,为亚洲的稳定和发展做出努力。

                                                                                                                                                                            据报道,1月18日下午,日本首相安倍晋三在印尼雅加达会见记者时发表了日本对东盟政策谈话。

                                                                                                                                                                            秦刚表示,亚洲是一个多元文化、多种社会制度并存、丰富多彩、充满活力的区域。我们一贯主张尊重本地区的多样性,各国和平共处,和谐共存,开放包容,共同发展。在领土海洋争议问题上,我们一贯主张有关当事国通过双边对话磋商和平解决有关问题,这也是地区各国的共识。(完)

                                                                                                                                                                            中新社旧金山1月18日电 联合国秘书长潘基文18日在美国加州蒙特雷国际研究学院指出,核裁军进程偏离应有轨道,各国须努力推动核武器及生物和化学武器的裁军和不扩散。

                                                                                                                                                                            潘基文当天在蒙特雷国际研究学院发表题为《促进核裁军和不扩散议程:在一个过度军备的世界寻求和平》的演讲。

                                                                                                                                                                            他指出,《不扩散核武器条约》仍是全球核裁军及不扩散机制的基石,有助于遏制核武器扩散并避免出现一个拥有众多核国家的世界。各国须努力推动核武器以及生物和化学武器的裁军和不扩散。

                                                                                                                                                                            潘基文说,目前核裁军进程偏离了应有的轨道。“拖延带来的是高昂的代价。拖延时间越长,核武器被利用带来的风险就越大,恐怖分子将会得到这些核武器。”

                                                                                                                                                                            潘基文表示,联合国的工作重点放在五个相互联系、相辅相成的方面:问责、法制、建立伙伴关系、加强安理会的作用以及教育人们了解核武器扩散的危险。

                                                                                                                                                                            潘基文指出,核威慑不能实现世界和平和稳定,恰是实现这一目标的障碍。

                                                                                                                                                                            他说,当今世界拥有最多核武器的美国和俄罗斯应从深入磋商开始,随后实现大量削减其核武库存。其他国家也应跟进,进一步削减自身核武器。

                                                                                                                                                                            潘基文强调,裁军谈判会议取得的成就10年来停滞不前,这种现实必须改变。为避免在新一年再度陷入僵局,裁谈会应当将人们期待已久的禁止生产裂变材料条约列为优先事项。(完)

                                                                                                                                                                            据经济之声《天天315》报道,随着生活水平的提高还有对健康的日益关注,现在可能很多的人宴请或者生活当中都有喝红酒的习惯,特别是临近春节,红酒市场又迎来新的一个消费旺季。但是目前国内的红酒市场鱼龙混杂,有很多不良商家为了牟取暴利不惜用几十块甚至十几块的干红勾兑出来,有的甚至还使用各种各样的香精包括添加剂勾兑红酒,成本还不到1块钱,用贵的瓶子、大品牌的标签、好的木塞进行包装,结果这瓶没有葡萄的红酒就可以卖到几百甚至几千块钱。

                                                                                                                                                                            红酒造假的障眼法到底有哪些,怎么样鉴别它的真伪,选购红酒的时候要掌握哪些技巧,这是今天《天天115》节目讨论的方向。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮、北京潮阳律师事务所律师郑传锴做客节目,发表他们的看法。

                                                                                                                                                                            郑传锴:现在越来越多的宴请场合大家更多会选择红酒。大家对于白酒可能一个是塑化剂的问题,另外一个白酒的酒精度相对来说比较高,大家喝酒越来越文明了,拼酒的事很少,所以大家其实更多的是拿红酒来佐餐,我觉得它的酒精度相对来说比较适宜一点。

                                                                                                                                                                            董金狮:过去喝白酒比较多一些,因为大家都喝白酒,你喝红酒有点另类。但是随着人民消费观念的提高,特别是健康养生理念的提升,喝红酒的机会越来越多,如果没有人拼酒,自己选择的话肯定会选红酒。我自己平时喝的红酒还是国产的,国产红酒从品质上来讲没有问题的,只是说品牌上可能没有国外的品牌大,酒的种植过程中严格的程度没有人家高。

                                                                                                                                                                            红酒对男的女的都是有好处的,一个是能够排出体内的自由基;第二个里面有花青素;还有一个最主要的是,在所有的酒品和饮料里面,只有红酒是碱性的,PH值一般偏向7,偏碱性,这样能够中和我们身体内酸性的物质,酸碱平衡。

                                                                                                                                                                            元旦期间沈阳的消费者张先生聚会的时候发现在酒店酒吧喝的红酒虽然都是长城干红,但是名称有所不同,有华夏长城5000年、华夏2000经典长城、新一代长城等各种各样的品牌。看着各式各样的“长城”红酒,张先生就纳闷了:长城红酒到底有几家?自己是不是喝了假红酒?

                                                                                                                                                                            董金狮:我们国家红酒里面著名的品牌包括张裕、长城、王朝,长城它有很大的知名度,可能很多人愿意品尝它,有些品牌可能就搭这个长城的车,出了一些新的品牌。

                                                                                                                                                                            郑传锴:“长城”如果单独作为一个商标标识来说的话,它是一个商标。我们讲华夏长城干红,或者在商品品名里面出现长城两个字的时候,它实际上是把别人的商标含在自己的商品品名当中进行突出使用,实际上这是一种侵犯注册商标权的行为。我们的商家、厂商在这方面主张权利的能力还有待提高。如果厂商不维护自己的权益,造成消费者实际上是吃了一定的亏,反过来对于厂商的商誉也是一种损害。

                                                                                                                                                                            董金狮:而且相应的维权成本上面的核算也要相应提高,比如说单独安排一定的费用来进行维权,我来主张自己的权利的同时,还要保护消费者的利益。一般名牌产品肯定有市场占有率,大家认知度比较高,所以一些新品牌的产品它就想办法搭车,打擦边球和你的名字有点关系。在不注意的情况下有可能会被消费者误以为是真的品牌。

                                                                                                                                                                            如果用食品级的添加剂来勾兑红酒,这是违法还是非法?用这样的方式来勾兑的红酒如果卖到一个很高的价格,它又侵犯了谁的利益?

                                                                                                                                                                            董金狮:食品添加剂是允许用在食品里面的,但酒是酿造食品,酒本身是发酵产品,在勾兑过程中也是用原浆酒来进行勾兑,不允许再添加人为的添加剂。红酒一旦使用了添加剂,它就违反了强制性的行政法规包括国家标准部门规章,有可能会承担相应的行政责任。如果它的销售数额达到了一定的标准,就有可能构成刑事责任。涉及到的罪名主要有几个,一个是销售不符合卫生标准的食品罪,只要不符合国家标准,达到一定的销售数额就可能构成此罪。如果勾兑的红酒去冒充其他知名品牌的话,还有可能构成假冒注册商标商品罪。即便它生产还没有进入流通领域,只要货值达到了一定的金额,还有可能构成非法经营罪。还涉及到添加剂滥用罪。

                                                                                                                                                                            怎么辨别葡萄酒的真伪?

                                                                                                                                                                            董金狮:其实真葡萄酒和假葡萄酒从味道、色泽上有的时候看不出来,口感都尝不出来,但是有一个核心的东西就是里面的花青素。真的葡萄酒酿造过程中花青素在里面是存在的,如果是勾兑的红酒的话就没有花青素。花青素这个物质遇到碱以后会变蓝,如果是假酒就不会变蓝,所以用碱面鉴别真假葡萄酒是最简单的方法。

                                                                                                                                                                            一旦消费者买到假酒,应该怎么维权?

                                                                                                                                                                            郑传锴:要及时收集证据包括销售小票、购货发票,如果消费者去酒庄买的话,一定要保留相应的付款证据,包括要求开具正规的发票,那么就可以向商家来主张自己相应的权利,也可以向相应的工商机关进行投诉和举报。如果你买到的酒价值非常高,而且发现有问题的话,必要的情况下可以申请进行证据保全或者进行公证,向法院提起提起相应的民事诉讼,来保护自己的合法权益。

                                                                                                                                                                            据经济之声《交易实况》报道,GDP数据显示我国经济走出低谷,人们乐观地看待2013年的经济。但是知名财经专家李克提出,产能过剩问题依然困扰着我们的经济发展。

                                                                                                                                                                            李克:1月18日中国国家统计局公布了2012年中国经济有关一些重要的数字,GDP增长达到了7.8%,这超过了年初的目标。CPI就是物价,全年是2.6%的这个水平。从这个具体数字上来看,中国经济在技术层面上短期有一个触底反弹的态势,所以目前来讲大家对2013年还有一个总体谨慎乐观的态度。这方面的数字背后更加重要的一个问题是需要思考的,就是是不是中国的经济真正从体系上来说已经完成了经济的软着陆的过程?未来经济三五年的发展会有比较好的发展态势?

                                                                                                                                                                            十八大以后中央也提出来一些新的,比方说居民收入倍增计划,一些经济发展指标性、带有体系性的新战略也提出来。1月16日经济合作发展组织OECD和WTO也发布了一个新的贸易统计指标体系,中国如果按照传统的叫贸易收支作战方法的话,我们每年都有比较大的贸易顺差。希望我们大家思考一下,我们现在作为世界工厂以及世界最大的贸易国之一,我们的含金量到底有多大?按照现在新的附加值贸易统计办法,它并不是看总的进出口规模的大小,而是看在整个经济发展过程当中,一个国家到底在进出口贸易当中依靠他们自己的能力增加的附加值的部分有多少,不是说简单的一个产品的最终价值的计算。

                                                                                                                                                                            按照新的办法来统计,以中国对美的贸易作为一个例子,会出现大幅度顺差的缩水。根据不同的年份,有的时候缩水到25%,多的时候缩水到40%以上。这样一个统计办法变化的话就可以看到,实际上我们对美出口这一块,自己所真正享受到的收益部分占的比重是非常小的,大概只有3%到5%左右。而且更加重要的一点,虽然我们在一些行业当中,从2000年中国加入世贸以后,附加值的比例在上升,但是实际上上升的过程当中更多的表现并不是中国本土企业的发展,而是很多的外资企业把他们的供应链当中的一些配套的企业也逐步转移到中国来。

                                                                                                                                                                            今天从政府到地方在谈转型升级,认为这是一个出路,但是这个转型升级目前来讲遇到的最大的麻烦并不是我们现在看到的简单技术层面的一个通过去库存化,或者去对抗经济周期所简单表现出来的一些问题的复苏,或者是软着陆的问题,它现在更大的困难对中国来讲是我们在很多行业中产能过剩的问题。产能过剩的问题如果不能解决的话,未来三五年当中让大家乐观的情绪会很受打击。风电、造船还有一些硅钢、水泥等行业已经都出现了严重的产能过剩问题。

                                                                                                                                                                            其实在欧美发达国家它对产能的利用率每年都会有一些跟踪性的指标,即使说我们在最近经济不好的情况之下,我们看到像美国、日本它产能的利用值的水平还是能达到75%以上,甚至80%,而我们现在大量的行业当中产能的利用率只有50%-60%,甚至更低。面对这种情况,大家一定要有一个清醒的认识,要未雨绸缪。我觉得在目前来讲,需要非常有效的一些具体的政策和措施加以配套,比方说要改变目前以GDP增长速度为指标的地方官员的考核和提拔体系,以及政府特别是地方政府对于资源和增产项目强大的控制和影响力,而更多的应该发挥完善市场和市场机制的作用,进一步开放很多行业的市场准入,以及严格破产退出的制度。这方面的问题如果不能够加以落实或者说有相关政策的话,那即使大家有一个良好的经济转型升级,改变增长模式这种良好的愿望或者战略,但是到最后的结果可能还有问题。

                                                                                                                                                                            贵州省近日出台新规,要求县级以上人民政府必须建立欠薪应急周转金制度,资金由本级人民政府承担,保障广大务工人员“劳有所得”。

                                                                                                                                                                            1月18日召开的贵州省十一届人大常委会第三十三次会议审议通过了《贵州省劳动保障监察条例》,为遏制拖欠民工工资高发的势头,《条例》提出对贵州省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政等工程建设项目实行务工人员工资支付保障金制度,具体办法由省人民政府制定。

                                                                                                                                                                            贵州省规定,未按规定存储工资支付保障金的,由相关部门责令限期存储,逾期仍不存储的,按照应存数额5%以上10%以下标准处以罚款。用人单位不按规定支付工伤待遇且逾期不改正的,将处以2万元以上5万元以下的罚款。

                                                                                                                                                                            同时,为解决工程的违法转包和民工工资支付不规范等问题,《条例》规定,建设单位未按照合同拨付或者结清工程款,致使施工单位拖欠劳动者工资的,人力资源和社会保障行政部门可责令建筑单位先行垫付劳动者工资。劳务分包单位无力支付的,由工程承包单位先行垫付劳动者工资。

                                                                                                                                                                            用人单位拖欠或克扣工资,逾期不改正的,处以最高5万元罚款。如果拖欠工资人数10人以上或连续拖欠3个月以上,又或者拖欠金额在10万元以上的,则处以5万元至10万元罚款。(记者 王橙澄)

                                                                                                                                                                            中新网1月19日电 据美国《侨报》报道,在奥巴马总统就职典礼之前,30多个移民团体18日聚集在洛杉矶市政府大楼前,呼吁奥巴马进一步推动全面移民政策改革,尽快通过梦想法案。国会众议员赵美心表示,她会尽全力推动移民改革,争取在2013年让1200万无证移民都能取得合法身份。

                                                                                                                                                                            上午10点,来自30多个移民团体的200多名代表聚集在洛杉矶市政府大楼前,他们高呼口号,举着标语,呼吁奥巴马政府不要停留在“暂缓递解”行政令上,而是要进一步推动综合性移民政策的改革,让美国公民骨肉不再分离、家庭不再破碎,梦想不再破灭。

                                                                                                                                                                            赵美心表示,从2010年她进入国会后就一直致力于移民改革的推动工作,并协助推动梦想法案成功地通过了国会众议院,但该提案在参议院闯关时搁浅。“为此,我们选出了能够代表广大移民利益的总统奥巴马,他得到了拉丁裔选民70%的选票,亚裔73%的选票以及非裔90%的选票。奥巴马没有辜负选民对他的期望,承诺要把移民改革作为他上任后的首要工作。”

                                                                                                                                                                            赵美心说,选民不能再容忍美国人民的骨肉分离,不能在容忍因移民体制“掉链”而让家庭无法团聚的民众再等一年。美国应做出人性的选择,让1200万无身份的移民走出阴影。为此,我们要持续推动梦想法案,直到所有把美国当作家园的移民都有机会成为这一大家庭的成员为止。

                                                                                                                                                                            她告诉大家,目前参众两院都在积极推动梦想法案,抓紧时间起草两院共同接受的提案,很快国会就将再次举行听证会,讨论这项提案。作为国会众议院立法委员会委员,“我向大家保证,我会全力推动这项法案获得通过,让美国成为能够实现所有移民梦想的自由土地。”

                                                                                                                                                                            示威者手中的标语上写着:“做好入籍准备!”“为洛杉矶争取好的工作!”“为家人团聚而深化移民政策改革!”“不能再让骨肉分离!”“立法不是为了驱逐移民!”“我们是美国的未来!”“我们不是罪犯,我们是奉献者!”(高睿)

                                                                                                                                                                            原标题:9000现金从火车便池散出 民警打着手电沿路寻回

                                                                                                                                                                            劳累一年,回家过年,而来自湖北潜江的打工者钟女士,在列车上上趟厕所,就遭遇了惊魂一幕:辛苦一年挣来的9000块打工血汗钱在飞驰的列车滑落至便池掉出车外。凌晨时分,襄阳火车站派出所接到求助后,民警冒着严寒,打着手电,在近三公里的铁路线上开展一场爱心大搜索。