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                                                                                                                                                                          特码王

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                                                                                                                                                                            津巴布韦《先驱报》报道称,除医院、学校工作人员的工资至今未发,津政府甚至还一度推迟了两周才发放军队和安保机构人员的工资。无奈之下,政府许诺7月7日结清拖欠教师的工资,14日补发医生和护士的工资。

                                                                                                                                                                            5日,津巴布韦政府雇员联合会宣布,该会将发起为期3天的罢工。该国的医护人员和教师等第一时间响应,发起罢工罢课。医生联合会的一位负责人说:“如果没有拿到工资,医生们不会回来工作。”另外,因为教师罢课,公立学校的学生们当天上午不得不在操场上打发时光。

                                                                                                                                                                            津巴布韦《先驱报》报道称,津巴布韦公共服务、劳动和社会福利部代理部长素帕·曼迪万齐拉表示,虽然罢工人员并没有事先告知政府,但政府仍准备和他们谈判。他保证说,政府有义务给雇员发工资,将竭尽全力解决这个问题,“事情很快就将有转机。”(完)

                                                                                                                                                                            四川新闻网成都7月6日讯(记者 梁鹏)今日下午,记者从成都交警六分局获悉,今日早上6时10分许,在绕城高速(机场至接待寺)内侧49KM处,发生一起交通事故。一辆牌照为川A**5TV香槟色宝马车,撞上道路中间隔离栏。事故发生后,交警六分局第一时间赶到现场,勘查事故,疏导交通,并与120、119一起对事故伤者进行救治。事故造成1人死亡,1人受伤。

                                                                                                                                                                            目前,该交通事故原因正在进一步调查之中。

                                                                                                                                                                            人民网成都7月6日电 空军运-20飞机授装接装仪式7月6日举行。空军专家周薇表示,举行飞机授装接装意识是各国各兵种的通行做法,同时也是彰显空军文化的重要窗口和载体。

                                                                                                                                                                            据空军军事专家周薇介绍,举行飞机授装接装仪式是《中国人民解放军装备管理条例》的规定,是爱装、管装教育的重要内容,也是世界各国各兵种的通行做法。“武器装备,是军人的第二生命,也是军人无言的战友。举行授装、接装仪式,能够有效增强官兵爱装管装的自觉性、激发提高管装用装能力的内动力。”

                                                                                                                                                                            空军作为战略性军种,在维护国家主权安全上发挥着不可替代的重要作用。同时,空军作为高技术军种,往往又是最尖端、最先进军事装备的率先使用者。空战的决胜性、装备的复杂精密性,要求空军官兵像熟悉自己的手掌一样熟悉兵器,像爱护自己的眼睛一样爱护装备,实现人与装备的“天人合一”。“举行授装、接装仪式,就是一次生动的职能使命教育。”周薇说。

                                                                                                                                                                            周薇指出,从“马拉飞机”“酒精代汽油”到“空中加油机”“歼-10”“轰-6K”“运-20”,每一种新装备的研制生产,都承载着中华民族的“空天梦”,每一次装备的更新换代,都是空防实力跃升的重要标志。在新装备列装之际举行授装、接装仪式,既是空军建设发展成就的鲜活展示,也是一次生动的热爱空军、建设空军、献身空军教育。

                                                                                                                                                                            “举行授装、接装仪式,也是对人民空军爱装传统的生动传承。”周薇说,人民空军历来重视仪式教育,形成了具有空军特色的系列仪式,其意义已经超越了仪式教育本身, 不仅展示出蓝天骄子的精湛技艺,也成为社会各界了解人民空军发展历程的窗口,激发起公众特别是青少年热爱空军、关注空军、投身空军的热情,吸引着越来越多的有志有为青年进入空军飞行人员队伍,为空军建设发展贡献聪明才智。

                                                                                                                                                                            周薇表示,“空军仪式”已经成为空军文化的重要窗口和载体,展现着空军情怀、塑造着空军形象。这次举行运-20飞机授装接装仪式,也是搭建人民空军走近民众的一座桥梁,有利于激发全社会关注空天、热爱空天、建设空天。(邱越)

                                                                                                                                                                            人老了,最头疼的一个事情就是看病。虽然多数老年人都有了医疗保险的保障,但挡在医保制度面前的异地就医问题,还是让很多老人愁眉不展。国家卫计委的数据显示,目前,我国约有1.7亿左右的流动人口,经常面临“跨省就医”的难题。由于投奔儿女的原因,不少老人退休后都会在参保地外居住,医保报销过程十分繁琐。什么时候才能实现医保的异地结算?这是目前医保制度亟须解决的一道难题。

                                                                                                                                                                            现状1

                                                                                                                                                                            异地安置要盖六个章

                                                                                                                                                                            小张夫妻俩刚刚添了小宝宝,为了照顾孩子,孩子的姥姥特意从浙江老家来到北京帮忙。在上幼儿园之前,姥姥就要在北京常住三年了。老人家患有胆结石,常常要去医院诊疗。她在浙江老家的县里上过当地的职工医保,如今到了北京,要想报销医疗费用,就得办理一个当地的医保异地安置手续。小张这些天正为这件事多方奔走,电话打了多少个,自己都记不清了。首先,他们要去县里的医保部门申请,还好这一项不用亲自跑腿,电话里说明情况后,对方通过快递的方式寄来了申请表。一看申请表——最少得盖6个章,这得多麻烦啊!

                                                                                                                                                                            按照当地政策,他们可以在北京选择3家定点医院,每家医院都得盖章,然后还要到北京的医保部门再盖一个审核章,证明这三家医院确实是北京的定点医院,而且等级也是符合要求的。之后还要将表格返回当地去盖参保单位的意见章,证明异地安居的情况属实,最后还要经过当地医保机构的审核,盖上一个审核意见章,才算走完流程。

                                                                                                                                                                            “既然政策是这么要求的,那就一步一步来吧。”这么想着,小张开始“跑章”。这一跑才发现,问题又来了,在他们当地那个小地方,就只有一个区,所以选医保定点也不涉及什么跨区的问题,但在北京可就不一样了,市级和区级区别很多,当地到底是认区级医保中心的章还是认市级医保中心的?要是所选的三家医院跨区了,就不能让A医院所在的区医保中心证明B医院的情况,所以可能还得再去跑市级医保中心……政策太复杂,小张四处咨询,总算搞明白了一点。接下来就是一家一家地跑腿了,在跑章的过程中小张把每个细节都问得特别清楚,生怕哪个章盖得不对,又要重来。

                                                                                                                                                                            现状2

                                                                                                                                                                            手工报销要等半年多

                                                                                                                                                                            于先生的父亲身患尿毒症,老家徐州的县城里不能做透析,他便跟随儿子在北京居住,并在这里看病。按照他们当地的规定,城镇居民医保离开县城看病就属于异地就医了,到了北京,更是“跨省”了,只能报销住院费用。老人每个月的医疗费高达七八千元,攒够了两三万元时就寄回老家去报销。可是这个过程非常漫长,常常要等待半年左右才能拿到约20%的报销费用。

                                                                                                                                                                            在最近举行的12333热线咨询日活动中,记者发现,围堵着工作人员问个不停的群众,提问最多的几个问题之一就是异地就医。他们当中的绝大部分都是外地医保关系,在北京长期居住,医保成了他们看病就医的一大障碍。“我知道我是在河北交的医保钱,我也不要求人家北京医保给我报销,我就是想问问,能不能像北京的医保一样,让我们河北的医保在北京也实时结算,只交自付的钱就行了?”

                                                                                                                                                                            除了外地人在北京长住的,还有大量从北京去往外地长住的,同样需要解决异地医保的难题。按照本市的医疗保险政策,老人在北京参加了医疗保险之后,如果到其他城市生活的话,可以到户籍所在地的区县社保所办理一个异地安置手续,在外地选择两家县级以上的定点医院,在北京选择一家定点医院。在外地定点医院发生的医疗费用可以通过邮寄报销单据、家人代报的办法返回北京报销,报销范围和报销标准等完全按照在北京的医保待遇执行,报销款可由家人代领或设立专用存折领取。虽然医保可以给报销,可这个垫付费用、邮寄单据、手工审核、等待款项的过程还是既繁琐又漫长。

                                                                                                                                                                            愿望

                                                                                                                                                                            跨省异地就医直接结算

                                                                                                                                                                            很多地方的参保人员已经习惯了在参保地看病时直接刷社保卡结算,自己只要付自己应付的部分就可以了,剩下该医保支付的,那就不用管了,到时候自有医保基金去和医院结算。对于大病来说,不用垫付大额资金,也省了攒单子、交单子、等报销那一大串流程,很多参保人员都有这样的希冀。

                                                                                                                                                                            今年3月16日,在十二届全国人大四次会议之后的记者会上,李克强总理在回答记者提问时表示,争取用两年的时间,使跨省异地住院费用能够直接结算。紧接着,4月26日,《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》印发,这份文件提出,2016年我国将加快推进基本医保全国联网和异地就医结算工作,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。官方已经给出了解决异地医保的时间表,人们都期盼着这项工作能“快点、快点、再快点”。异地就医结算是否可以驶入“快”车道?

                                                                                                                                                                            设想

                                                                                                                                                                            省部对接解决垫资和跑腿

                                                                                                                                                                            人社部社会保险管理中心副主任黄华波介绍,其实,异地就医结算的工作很早就开始做了。对于异地就医的情况,人社部摸底调查发现了一个“631”的情况,即60%的人是在地级市之内的跨县就医,还有30%是省内的跨市就医,这两个加在一起占90%,出省的大概只有10%。“所以我们当时就制定了 ‘三步走’的工作计划。即第一步,推进和完善地市级统筹,实现市内无异地;第二步开始推省内的联网结算系统的建设,实现省内联网结算;三是建设国家级的联网结算系统。目前,第一步和第二步基本上已经完成了。”

                                                                                                                                                                            “我们开展异地就医结算工作就是要解决老百姓垫资和跑腿的问题。”黄华波说,目前的设想是这样一个流程——医保的网络进去以后部省两级对接,参保人员在参保地进行简单备案,备案以后关键是要建立数据库,把就医信息通过省平台、部平台再传回到就医地,这样参保人员就可以持社会保障卡到就医地医院看病了。

                                                                                                                                                                            现在,相关部门已经做了很多工作,但由于一些地方的社保卡出省是不被外地认可的,比如河北的卡到北京都不认,所以现在需要做很多后台改造的事情。

                                                                                                                                                                            医保异地就医结算的终极状态是什么样的呢?果真如大家所希望的那样——“就是参保人在参保地备案以后在就医地刷卡结算,把自己该付的付了就完了,所有的工作全是后台运算,包括省级平台、部级平台,之后部和参保地进行结算和监察,这些都是后台做。”黄华波说。他介绍,根据设想,到哪儿去就医,起步线、封顶线都用参保地的,但是要实行就医地的目录范围,要不然就医地不知道参保地的目录就很难办。

                                                                                                                                                                            新闻内存

                                                                                                                                                                            异地就医的国外经验

                                                                                                                                                                            ●加拿大:加拿大实行全民免费医疗体制,政府直接举办医疗保险事业,公民纳税,政府收税后拨款给公立医院,医院直接向公民提供免费服务。加拿大公民和移民可以在任何一个地区去任何一个医院治疗。在加拿大,可以在异地看病,居民如果需从一个省迁往另一个省,申请当地的健康保险卡便可。

                                                                                                                                                                            ●德国:德国是世界上第一个实行强制性社会医疗保险制度的国家,其医疗保险基金实行社会统筹,互助共济,主要由雇主和雇员缴纳,政府酌情补贴。对符合条件参加法定医疗保险的雇员,其家庭成员(包括未成年子女)可一起享受医疗保险的各种待遇。参保人无论在乡村还是城市,均可就近就医,享受到基本同质的医疗服务。

                                                                                                                                                                            ●美国:美国是所有发达国家中惟一没有实行全民医保的国家。和美国经济制度一样,美国的医疗体制也是以高度市场化为主要特征的。美国参保者就医一般要先到由保险公司指定的家庭医生(即全科医生)那里,如果家庭医生不能治疗,才会将病人转到与保险公司相关联的医院。

                                                                                                                                                                            本报记者 代丽丽 J205

                                                                                                                                                                            近日,工程车辆在二连浩特铁路货场装运铁矿石。7月1日起,资源税改革全面推开,包括铁矿等矿产资源在内的多种资源,税收将实行从价计征。新华社记者连 振摄

                                                                                                                                                                            作为名副其实的绿色税收,资源税在提高资源利用效率、激励企业技术创新等方面的作用被寄予厚望。专家表示,资源税从价计征改革,将有利于稳定地方财力,有利于当地恢复生态、改善民生,有利于地方政府给予谋求转型升级的行业和企业更多支持,进而推动经济实现绿色发展——

                                                                                                                                                                            从7月1日起,资源税改革全面推开。这一绿色税收将如何撬动绿色经济?如何切实提高资源利用效率?如何优化税收征管全流程?带着这些问题,《经济日报》记者近日走访了财税部门和多个试点企业。

                                                                                                                                                                            遏制“吃白菜心”式开发

                                                                                                                                                                            面对经济社会发展的巨大需求,资源短缺现象日益突出。以矿产资源为例,我国人均占有量仅为世界的58%,但在煤炭等资源开采时,却普遍存在寻找富矿、丢弃贫矿的“吃白菜心”现象,造成资源严重浪费。此次全面推开资源税改革,将有助于彻底根治这一顽疾。

                                                                                                                                                                            改革后,将实施从价计征,对资源赋存条件好、价格高的多征税,条件差、价格低的少征税。“以玄武岩为例,外观好、硬度高、价格高的玄武岩,会多征税;外观差、硬度高、价格低的玄武岩将少征税。可以通过价格杠杆,促进企业合理利用资源。”江苏省溧阳地税局局长彭滢接受《经济日报》记者采访时说。

                                                                                                                                                                            国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,随着矿产品价格波动幅度加大,使资源税与反映供求关系、稀缺程度的资源价格挂钩,有利于建立有效的税收自动调节体系,克服矿产品资源税从量计征的诸多弊端。

                                                                                                                                                                            矿产资源开采难度加大,也是造成不少企业追逐好矿、浪费资源的重要原因。对此,资源税改革对开采难度大及综合利用的资源开发实行税收优惠,旨在激励企业提高资源开发利用水平。例如,在建筑物、铁路、水体下,通过充填开采方式采出的矿产资源,资源税减征50%;实际开采年限15年以上的衰竭期矿山开采的矿产资源,资源税减征30%。

                                                                                                                                                                            事实上,除了矿产资源,此次改革将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围,有效解决现行资源税制度覆盖面较窄的问题。“这也是此次资源税征收范围的一个根本性变革,因为现行资源税范围偏窄,难以承担起全面促进资源节约保护作用。”上海财经大学教授胡怡建说。

                                                                                                                                                                            优质企业享政策“红包”

                                                                                                                                                                            对于能源行业上下游企业而言,经济下行造成价格震荡下跌、市场需求疲弱,正处于发展的低谷,迫切需要找到改革突破口,通过转型升级实现“脱胎换骨”。

                                                                                                                                                                            “资源税改革为企业打‘翻身仗’提供了契机。”中盐金坛盐化有限公司总经理管国兴说,改革后企业成本压力明显减缓,有利于保留优质产品线和研发新工艺。

                                                                                                                                                                            该企业所在地金坛是江苏省知名盐矿产地,不少业内企业都面临经营困境。这是因为,随着经济下行压力下国内工业用盐市场需求减少,加之印度低价海盐产品大量进口,导致盐产品市场供大于求。“这就出现了部分企业以技术含量低、质量差的产品低价销售来赢取竞争,导致‘劣币驱逐良币’。”江苏省常州市地税局副局长曾长胜向记者表示,中盐金坛盐化有限公司的发展就深受其害。

                                                                                                                                                                            “资源税改革后,税负下降,公司决定先继续保持优质产品线。下一步还会在资金周转顺利的情况下,尝试新产品新工艺研发。”管国兴说,这无论是对企业转型升级,还是对行业健康发展,都是一件大好事。

                                                                                                                                                                            不仅如此,资源税改革还在不断完善、试点的过程中,为技术创新、高效利用资源的企业“发红包”。河北省地税局有关负责人表示,该省在水资源试点中将利用税收优惠,鼓励水电企业回收利用、循环利用、高效利用。

                                                                                                                                                                            税收征管更加精准

                                                                                                                                                                            伴随营改增的推进,以营业税、企业所得税和个人所得税3大税种为主体的地方税源结构发生了深刻变化。在重构地方税体系过程中,资源税被寄予厚望。

                                                                                                                                                                            据了解,此次改革赋予了地方政府结合本地区实际情况,确定部分资源税目税率、税收优惠及提出开征新税目建议等税政管理权。不少专家分析认为,此次下放税政管理权,是税制改革中力度最大的一次。比如,对《资源税税目税率幅度表》中列举名称的22种实行从价计征的资源品目,由中央统一确定适用税率改为由省级人民政府在规定的税率幅度内提出具体适用税率的建议,报财政部、税务总局核准确定。

                                                                                                                                                                            此外,全面推开资源税改革,有利于税收征收管理规范化。从近几年的税收征管情况看,税务部门对资源税关注程度增加,采取了一些行之有效的征管手段,使税收总额呈现出稳定增长的态势。“但在实际征管调查中,在从量计征的情况下,由于信息不对称,税务机关难以准确掌握纳税人开采原矿的品位、数量和精矿实情,无法准确计算其应税额。只能通过其他间接手段,比如消耗的电量、炸药量来测算,容易出现偏差。”国家税务总局有关负责人表示,此次实行从价计征改革后,税务机关只需掌握纳税人的矿产品销售数量和价格即可,客观公正、简便易行,便于征管。

                                                                                                                                                                            “资源税从价计征改革,有利于稳定地方财政收入。在从量计征的方式下,资源税无法从不断上涨的资源价格中获得相应增长,使地方政府难以筹集足够的资金。如今资源税改革后,有助于稳定地方财力,来帮助当地恢复生态、改善民生,给予谋求转型升级的行业和企业更多的倾斜与支持。”国家税务总局有关负责人表示。(来源:经济日报 记者:崔文苑)

                                                                                                                                                                            热评:打破老规矩 化解新问题

                                                                                                                                                                            资源税肩负着促进资源合理开采利用的重要使命。但偏低的资源税率,以及从量计征的征税方式,让资源税的调节作用有所弱化。随着经济社会的快速发展,资源类产品需求上升也带来了价格上涨,但只挂钩产量、不挂钩价格的资源税,对资源的有效利用造成了制度性障碍。全面推开资源税改革,将有助于改变这种局面,促进我国资源利用更加合理、更加高效。

                                                                                                                                                                            当前,中国经济正处于新旧动能转换、产业结构优化升级的关键阶段,需要有效发挥税收杠杆调节作用,促进资源节约集约利用,引领绿色发展。其中,强化资源税的调节功能,建立资源品价格与资源品税负之间的联动机制,使税负内化于价格之中,将有助于化解资源短缺、开采利用效率低、消耗总量大、浪费现象突出等问题,有针对性地建立起有效的约束和激励机制,增强全社会保护资源环境的意识。

                                                                                                                                                                            在资源价格市场化改革进程中,资源税改革也将成为重要的试金石。众所周知,资源税改革不仅要打破多年来从量计征的“老规矩”,还得同时做好清费立税工作,理顺矿业等领域名目繁多的收费。因此,改革的实施力度及探索成效,将对整体资源价格改革具有重要的参照价值。

                                                                                                                                                                            改革不能一蹴而就。下阶段,还须密切关注运行情况,及时了解企业需求、发现新问题,并提出行之有效的解决办法,促进资源税改革真正落地生根。(张卫)

                                                                                                                                                                            中新社北京7月6日电 (记者 王恩博)价格改革是中国经济体制改革的重中之重。当前,中国正剑指药品和医疗服务价格这块该领域公认的“硬骨头”。

                                                                                                                                                                            长期以来,受“以药补医”机制未从根本上破除、医疗机构用药和诊疗行为不规范、医保基金支付水平难以相应提高等因素制约,中国部分医疗服务价格难以调整合理,尤其诊疗、护理、手术等医疗服务劳务技术价格偏低。

                                                                                                                                                                            6日,中国官方印发《推进医疗服务价格改革的意见》,力图进一步深化医药卫生体制改革,逐步理顺医疗服务比价关系,推动医疗机构建立科学合理补偿机制。