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          来源:蓝心网  作者:   发表时间:2018-04-10 00:34:34

            北京的王女士自2008年至2012年期间,从不缴纳物业服务费,被物业告了之后,她的态度给北京海淀法院法官宋纯峰留下了深刻印象。

            宋纯峰:王女士还特别理直气壮,就说物业公司使用小区里了很多的公共区域用于做一些广告,所获得的一些收益应该是全体业主共同所有的,既然是全体业主共同所有,肯定有我王女士的一份,这样的话,我自然就不用交物业费,直接从广告费用里折抵就可以了。

            法院认定小区公共区域广告收益应当由全体业主共享,但应由小区业主委员会代表全体业主行使权利。

            宋纯峰:法院认为,你如果认为物业公司在公共区域做广告有一些收益了,你通过业委会来提出主张,拿出一部分费来冲抵咱们物业公共区域一些支出的费用,如果还有剩余,是不是可以折抵一个物业费。但是即使有这种折抵,也是业委会与物业公司进行协商确定的基础上,而不是说一个业主可以通过自己的主观意志,我干脆不交了。法院基于这个理由驳回了王女士的抗辩。

            业主如果是自己主张广告收益折抵物业费,得不到法院支持,但是通过小区业委会要求物业返还广告收益,却是一告一个准。山东省和江苏省都有过类似案例。

            今年9月24日,山东青岛东岳海花园小区业主委员会与前任物业嘉诚物业打了三年的官司终于有了结果,物业公司为小区业主提供物业服务三年间,先后和4家公司签订了电梯广告合同并收取广告费,青岛崂山区法院判决物业公司返还小区业委会广告费四万三千四百元。最高人民法院曾经公布的一起指导性案例中,江苏省无锡市春江花园小区要求物业公司返还三年间收取的小区共有部分收益600多万元,得到法院支持,依据双方此前约定,判决70%的共有收益归全体业主。北京海淀法院法官宋纯峰分析:

            宋纯峰:法院一般会适当地考虑物业公司付出的这些管理成本和经营成本,一部分,他自己想独吞也好,或者没有经过业委会同意自己占有的一些广告收入,这些公共资源的收入,是要返还给业委会的,另外还要留出一部分作为物业管理企业正常的经营性的支出。

            除了广告收益,维修基金增值、车位出租、商家进小区促销等等公共收益其实都归全体业主所有,市民孙女士希望在小区公告栏里看到相关信息。

            孙女士:物业收取这笔广告费应该公示一下,它应该有个明细,广告的收入应该用来建设这个小区,让业主大家知道这笔费用用在哪里了。

            法官建议物业公司充分考虑业主利益,法官建议业委会选聘物业公司之初就要对此明确约定。

            宋纯峰:是不是说强制性地要公开,或者具体公开哪些内容,每个小区是不一样的,首先看业委会和物业公司之间有没有约定。

            在以上的几个案例中,虽然物业公司往往败诉,但业主要想真正维护自己的权利必须得经过业委会的渠道。可是,我们都知道,目前,很多小区恐怕根本就没有成立业主委员会,因此,大家虽然知道这些广告收益有一部分应该属于自己的,可是就是没有办法拿到。

            所以,不要在看到利益的时候才想到维权,业委会需要选举,公共事务需要咱们大家共同出力,作为业主都应该积极进行参与。只有每一个业主都结成了利益共同体,我们才能在维护自己权益的时候真正理直气壮。(记者孙莹)

            中新网11月16日电 据英国《华商报》记者获悉,四分之三的在伦敦就读的大学生不能租到满意的学生宿舍,随着留学生人数明后年的进一步上升,伦敦学生宿舍短缺现象将持续紧张。

            根据英国的教育传统,大学本科和硕士一年级的学生大多能被安排到各大学的学生宿舍,其他学生则自己寻租房。运气好的,可以租到理想的宿舍,大多数人只得在市场上寻找私人屋宇。

            所谓大学的学生宿舍一般是按学生要求而设计的,有独立的卫生设施、健身房、免费上网、酒吧咖啡的。据统计,每年有25万在伦敦的大学生不能租到学生宿舍,他们不得不租住私人的房子,与别人共用卫生间。也有不少本地大学生在租不到理想的学生宿舍后,回家与父母同住。

            伦敦房地产中介Knight Frank公司指出,大学生宿舍短缺由来已久,目前伦敦在建的学生宿舍只有5947个床位,与25万的缺口相去甚远。该公司指出,英国教育部不久前已预测到明年伦敦将增加3%本科大学生,4%的硕士生,将使得学生宿舍短缺更加严重。

            房屋中介普遍认为,城建规划过于严苛和房地产商对建学生宿舍不热心是主要原因。多个教育专家批评指出,伦敦市长约翰逊今年先后访问印度和中国,他在两国大学都发表演讲,鼓励外国学生到伦敦留学。他和伦敦多个大学一直给内政部施压简化学生签证的程序,但对学生宿舍落伍却无任何招数。

            记者在帝国理工和格林威治大学采访了多名中国留学生,他们普遍希望能租到学生宿舍。尽管学生宿舍在费用上高于私人住宅,但毕竟设施完善,方便与各国学生交往,也省去不少租房的种种琐事。

            据房屋中介分析,令大学生满意的学生宿舍不可能在未来十年有大的改进,私人屋宇仍将是大学生的必然选择,一些交通方便、离大学较近的私人住宅还是会受到学生们的青睐。房租进一步提高是必然的趋势, 2012年中国大陆留英新学生高达63000人,预计2013年将突破65000人,其中近四成在大伦敦地区就读,租屋需求巨大。

            宿州市领导的此次承诺,对遏制“红包”类的隐性腐败有一定示范作用,但更为重要的是承诺之后的行为。有了拒绝的承诺,应该跟进公开权力运行的措施,更应该提供群众监督的渠道,只有后续的跟进,才能避免承诺流于形式

            偌大一个版面,34个签名占去了近半篇幅。

            11月15日,安徽省宿州市委机关报《拂晓报》上的这些签名引来沸沸扬扬的评论之声。34个签名,出自宿州市34名市级领导干部之手。引发热议的,不仅因为是当地领导签名,更因为签名承诺的内容——“杜绝‘红包’现象 纯洁人际关系”。

            在这篇公开承诺书中,宿州市的34名领导干部承诺带头遵守廉洁从政各项规定,坚决反对“四风”,自觉抵制公务活动收送“红包”现象;拒收管理对象和服务对象、管辖范围内的下属单位和个人、与行使职权有关系的现金、有价证券、支付凭证;带头拒绝大操大办,不以婚丧嫁娶、乔迁、生子、升学、参军等名义借机敛财等等。

            宿州市纪委有关负责人称,签订公开承诺书是该市“杜绝‘红包’现象、纯洁人际关系”专项活动的一个环节,此次专项活动从2013年11月开始至2014年2月底结束,活动内容包括公开承诺、自查自纠、强化监督、严明纪律等方面。参与人员为全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、事业单位中在职党员干部。重点是县(处)级以上党员干部,非党领导干部将参照执行。

            对于这样的公开承诺,有网友发帖称,此行为纯属作秀;也有网友认为此举勇气可嘉。

            “认为拒收‘红包’承诺有作秀嫌疑,公众产生这一观点情有可原。因为不论从法律还是从党内条例而言,党员干部本就不能收受‘红包’。但放在目前反腐力度空前加大的形势下,领导干部的这一公开表态有其积极作用,应该说是有示范性的。”国家行政学院教授竹立家在接受《法制日报》记者采访时说。

            今年以来,中央在整顿党员干部纪律作风上频出重拳,反“四风”、“八项规定”条条针对的都是日常工作生活中不经意而又极易滋生腐败的细节。“此次宿州市领导干部承诺的拒收‘红包’、禁止大操大办婚丧嫁娶等内容早已被中央多次提及。”竹立家说,因为腐败往往夹杂在这些所谓的人情往来之中,甚至难以分辨。

            因为难以分辨,所以要明确标准,杜绝其中的灰色空间。北京大学法学院教授姜明安认为,领导干部撇开其职务身份,也有其社会关系,难免会有人情往来,关键是把握好人情往来的度。以婚丧嫁娶为例,不能大操大办,但应规定一个明确的标准,如酒席只能办多少桌,邀请的宾客只能限于亲戚等。

            此前,湖南省就出台了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,明确婚礼宴请人数最多不得超过300人(30桌);葬礼应从严控制规模;禁止动用执法执勤等特种车辆,不准违规动用公务用车,婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆;除婚礼葬礼外其他宴请只能请亲戚……

            不过,在竹立家看来,对领导干部而言,不应该参与这些所谓的人情往来。因为领导干部是握有公共权力的公众人物,他们所秉持的应该是政治道德,而非包含人情往来等因素的一般道德。从这个层面来看,领导干部应远离各种宴请,自身更不应该举办任何形式、内容的宴请。

            所以,宿州市领导的此次承诺,对遏制“红包”类的隐性腐败有一定示范作用。“但更为重要的是承诺之后的行为。”竹立家说,有了拒绝的承诺,应该跟进公开权力运行的措施,更应该提供群众监督的渠道,只有后续的跟进,才能避免承诺流于形式。

            如何公开?如何监督?姜明安认为,关键在于确立官员财产申报制度,“不仅要求官员申报,还要求相关部门对申报的内容进行调查、核实,以去除申报中的水分;对于虚假申报的,还应进行严格的问责。明确申报、核实、问责三个环节,才算完善的财产申报制度”。

            “承诺不能解决根本问题,反腐最终还要靠制度、靠法治。”姜明安说。记者余飞

            近年来,中央和地方各级财政先后投入巨额资金用于水利基础设施建设,在取得明显效果的同时,发生在水利系统的贪污贿赂犯罪也随之增加,“清水衙门”成为一些不法分子觊觎的对象。

            针对这种情况,湖北省荆门市人民检察院反贪部门开展了查办水利系统贪污贿赂犯罪专项行动,深挖“水利蛀虫”,共立案查处贪污贿赂犯罪案件13件13人,其中,大案10件10人,县级干部1件1人,科级干部6件6人,涉案金额共计200余万元。

            据悉,这是荆门市检察机关采取“抓系统、系统抓”的工作方法,首次全环节查处水利系统贪腐案。近日,荆门市检察院向《法制日报》记者独家披露了水利系统贪污贿赂犯罪的趋势和特点。

            窝串案占比近八成

            荆门市是农业大市,水利是命脉,大、中、小型水库众多。近年来,该市小型水库的除险加固工程、农村饮水安全工程全面铺开,农村水利基础设施建设大量上马。

            随着工程大量上马,荆门市检察院陆续收到一些群众的信件,反映和举报水利系统工作人员在水利工程建设中存在贪污受贿等问题。

            “在外界看来,水利系统是一个无权无钱的‘清水衙门’。但随着中央和地方各级财政对水利建设的巨额资金投入,‘清水衙门’变成了‘香馍馍’。”荆门市检察院办案检察官说。

            通过办案,检察官发现,水利系统已成为贪污贿赂犯罪高发、多发领域。荆门全市5个县、市、区水利系统均有贪贿案发生,涉及市、县(区)、乡(镇)水利行政管理和水库、电灌站工作人员。

            办案检察官介绍说,水利工程项目资金密集、建设周期长、涉及环节众多,相对于其他领域的贪污贿赂犯罪,其持续时间长、作案次数多、单次数额小但累计金额大。

            荆门市检察机关查处的该市水务局总工程师许某、东宝区水务局局长张某、沙洋县水务局副局长田某等人,多是利用过年过节之机,收受水利工程承建商、材料供应商等所送“红包”、购物券,多则上百笔,少则几十笔,尽管最低一笔仅1000元,但累计起来的数额达数十万元。

            “因一人行贿多人,一人接受多人贿赂,所以办案中往往是牵一发而动全身,查办一个挖出一窝,发现一个带出一串。”办案检察官介绍说,在查办的13起案件中,窝串案就有10起,占总数的76.9%。

            《法制日报》记者分析荆门市检察机关查办的13起案件,发现13名被告人中,水利行政主管部门工作人员7人,水库管理处工作人员5人,电灌站工作人员1人,仅东宝区水务局就有包括局长在内的5名中层以上干部被立案侦查。

            各个环节均有发案

            水利系统职务犯罪案发涉及水利工程设计、项目招投标、工程监理、工程材料采购、工程施工、工程检查验收、工程款拨付结算及水库水面养殖发包等八大环节。

            “因为水利系统的特殊性,其全部环节都可能存在贪污贿赂犯罪。事实也证明了这一点。”办案检察官说。

            水利工程立项后,要由专业的水利工程设计机构进行规划设计,而设计机构由水利行政主管部门决定,这就给权力寻租留下空间。

            荆门市一水利勘察设计院承接了该市沙洋县龙山、鞠湾等10多座水库除险加固工程的设计业务。利用主管全县水利工程建设的职务便利,沙洋县水利局副局长田某为该设计院承接业务提供帮助。为感谢田的关照,2012年3月,该设计院的丁某分别在餐馆、医院送给田某5000元商场购物卡、现金1000元。

            招投标一直是工程建设领域商业贿赂犯罪的“重灾区”,水利工程也不例外。

            荆门市京山县一水利工程公司承接了五泉庙、马刨泉等水库的除险加固工程。在这些工程招投标过程中,荆门市水务局总工程师许某作为行政监督代表不找问题、也不提问题,让该公司顺利中标。为表示感谢,2008至2012年4年间,该公司陈某先后8次送给许某现金5.4万元。

            水利工程建设的监理公司一般均由水利行政主管部门指定,这就催生了监理公司与有关主管人员之间的权钱交易。沙洋县水利局副局长田某就为荆门一水利工程咨询有限公司承接该县郭场、龟山等水库除险加固工程的监理业务提供帮助。为感谢关照及能继续得到支持,该公司在田某家的楼下送其现金2000元。

            由于水利工程多是国家投资且资金量大,工程发包方往往会想方设法从工程中套取资金,用作其他开支,这些都为贪污贿赂犯罪留下空间。荆门市东宝区仙居河水库管理处负责人余某,伙同该水库除险加固工程项目承建商,虚增工程用水泥数量,套取工程款29万元余元,余某个人侵吞3万元。

            水利工程项目是各级政府的重点工程,建设资金为国家专项资金,其使用情况由水利行政主管部门决定。为缓解资金压力,工程承建商通过贿赂有关人员,争取早拨、多拨工程款。在负责该区农村饮水安全工程和小型农业水利项目建设中,荆门市东宝区水务局副局长代某为工程承建商、材料供应商结算工程款、材料款提供便利,共收受贿赂7万元。

            此外,荆门市检察机关还在工程材料采购、工程检查验收、水库水面养殖发包等环节查处了相关职务犯罪案件。 制图/高岳 见习记者刘志月 通讯员杜珂罗光旭

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            套取国家小型农田水利重点县项目资金,为职工发放福利;局长则涉嫌滥用职权,私自侵占部分项目资金,并收取他人财物。近日,广西壮族自治区天峨县水利局局长等4名领导干部一起被提起公诉。

            公诉书称,2011年1月,天峨县水利局在实施小型农田水利重点县项目时,局长黄某、主任科员、副局长和纪检组长召开领导班子会议,讨论发放春节福利,都同意以每人8000元的标准向职工发放。会后,局财务人员列表造册,从原国家小型农田水利重点县项目资金套取出的资金中,拿出514780元发放给本局职工。而4名干部的“春节福利费”都超过1.6万元。

            2012年1月,经4人讨论同意,再以同样标准,国家项目资金525810元被分发。4名干部的“春节福利费”再次超过1.6万元。

            说“法” 遏制水利系统腐败需打破“合作”关系网

            荆门市检察机关查办的该市水利系统13起案件中,12名被告人涉及贿赂犯罪,占发案总数的92.3%。办案检察官认为,水利工程建设巨大的利润空间和残酷的竞争环境使一些承建商铤而走险,趋于选择贿赂这一捷径。而水利系统的行贿、受贿者处于“双赢”地位,都会对其犯罪事实高度保密,贿赂手段隐蔽性强,给侦查办案带来难度。除了双方互利外,水利系统职务犯罪本身具有较强的关系网络性,一旦查处到该关系网的某个成员,则很可能会惊动网络里其他人员,采取反侦查措施,也给侦查工作造成障碍。打破行贿人与受贿人“合作”侵害国家利益的局面,是防止水利系统再次发生行贿受贿腐败窝案的治本之策。 刘志月  

            

            昨日权重股集体飙升,拉动大盘上涨1.68%。在收盘后,市场期待已久的利好出现。业内人士表示,目前股市负面因素基本被市场消化,大盘在连续地量调整后突然放量上涨,意味着主力做多意愿较强,股市有望维持整体上行。因此,建议股民适当增仓低估值以及前期调整较深的优质成长股。

            成交突放量股民可增仓

            昨日A股大幅反弹,券商、银行等金融股带动市场人气,大盘上演罕见的单边上行走势,沪指连续穿越5日、10日、20日及半年线四根均线。截至收盘,沪指报2135.83点,涨幅1.68%,成交1133亿元;深成指报8305.91点,涨幅1.83%,成交1189亿元。

            “从消息面上看,目前利好因素偏多,各种政策预期都有利于市场回升。热点多了,自然对整个大盘就有带动作用。”一位不愿透露身份的券商分析人士告诉记者。因此,在他看来,A股在经历了近期连续缩量调整后,有望出现一波反弹。但反弹高度还要看市场成交量是否活跃。

            根据记者昨晚采访和了解,多数分析师都表示,虽然大盘在2150点附近有一点的压力,而且年底流动性并不乐观,但在政策利好刺激下,大盘短期有望出现一波反弹。广发证券黄端军表示,由于券商、银行股走势良好,吸引资金入场,昨天半天成交量接近周四全天的量能,而低市值的个股会有不少机会。另外,一些超跌的低估值的个股也可以关注。“投资者可以适当提高仓位,在4-5成左右。”也有分析师建议,投资者在当前应紧跟热点主线,在控制仓位的前提下,谨慎参与一些改革板块可能出现的难得的反弹良机。

            门槛高新三板冲击有限

            在昨日新闻发布会上,证监会有关人士透露,将在第一时间发布新三板扩容有关情况。而在14日,有关新三板扩容动员会也在北京召开。因此,有股民担心,新三板扩容会不会分流市场资金,从而影响到股指反弹高度。

            “肯定会有些资金分流的影响,但负面冲击有限,投资者完全不用担心。”南方基金首席策略分析师杨德龙称,一方面新三板参与的门槛很高,一般投资者参与不了。另一方面即使短期会井喷,但总体体量很小。同时,不同的品种有不同投资群体,未来参与到新三板的资金不一定就是从股市中撤离出来的。

            根据华融证券赵奎的统计,截至2013年10月底,新三板挂牌企业共计327家,股份总量90亿股,市值合计384亿元,占A股上市公司市值的0.15%,前三季度成交额不足2亿元,占A股总成交额仅为0.0006%。赵奎还预计,即使五年后,新三板挂牌家数能接近3000家,但总市值也就是7200亿元左右。

            而且参与门槛都很高。对机构而言,需要是注册资本在500万元以上的法人机构以及实缴出资总额在500万元以上的合伙企业;对自然人而言,要求投资者本人名下前一交易日日终证券类资产市值在300万元以上,并具有两年以上的证券投资经验或者会计、金融、投资、财经类的相关专业背景。因此,面对可能即将出现的新三板扩容,投资者不必担心。

            三大板块有望成为短时亮点

            昨天A股各大板块全面上涨,其中,券商股、婴幼儿概念股成为亮点。业内分析人士指出,在新的政策预期指引下,土地、农业概念、券商板块等近期可能会继续上涨,引领A股。不过,部分概念经过前期爆炒后,估值偏高,建议投资者谨慎追高。

            板块一:婴幼儿用品概念

            昨日收盘后,新华社刊发利好消息,“婴幼儿用品”概念股成为一大亮点。昨日群兴玩具涨停;同婴幼儿密切相关的奶粉也纷纷走高,其中,贝因美涨5.63%;纸尿布概念的江南高纤也上涨4.72%。

            海通证券分析师荀玉根表示,在新政策影响下,3年后0~3岁婴幼儿将比当前增长35%,从而带动母婴消费产品的需求增长。

            其中,5类股票将直接受益,如母婴药类的戴维医疗、山大华特、通策医疗;婴幼儿奶粉类的贝因美、伊利股份;纸尿裤原料类的江南高纤、卫星石化;儿童玩具类的星辉车模、奥飞动漫以及幼儿教辅类的凤凰传媒、皖新传媒等。

            后市:不宜长期持有

            分析师们目前最为看好集中度相对较高的戴维医疗、贝因美、奥飞动漫和伊利股份。婴幼儿领域未来可能会出现扎堆入行的情况,那些准入门槛不高、产品替代性强的个股,不宜长期持有。

            板块二:土地、农业概念

            昨日辉隆股份上涨5.10%,海南橡胶四个交易日涨幅更是达到16.1%。根据最新的要求,政府将建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

            有分析认为,根据此前安徽公布的具体政策,可提高市场对土地配置的效率,既可以满足城镇化和工业化对土地日益增长的需求,又可有效保护耕地,保护了农民合法权益,使其获得更多的土地增值收益,改善收入分配结构。

            后市:不宜盲目追高

            在A股市场上,土地概念短期内依然会有机会。不过,鉴于辉隆股份和海南橡胶等龙头个股的估值较高,建议投资者审时度势,不宜盲目追高。

            板块三:券商板块

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